Inleiding
Het beleid rondom voor- en vroegschoolse educatie (VVE) in de gemeente Valkenswaard is in de periode 2020-2021 sterk geëvolueerd, met als doel het versterken van de ontwikkeling van kinderen met een (taal- of reken)achterstand in de leeftijd van 2 tot 6 jaar. De gemeente heeft hiervoor een duurzaam en uitgebreid aanbod opgebouwd, met een nadruk op taalontwikkeling, rekenvaardigheden, fysieke ontwikkeling en sociaal-emotionele groei. Vanaf 2020 is het aanbod aanzienlijk uitgebreid, met een stijging van het maandelijkse aanbod van 10 tot 16 uur per week voor doelgroepkinderen. Dit uitgebreide aanbod is ondersteund door overheidsregelingen, zoals de Subsidieregeling Kindgebonden Financiering VVE-peutervoorzieningen 2021 en de subsidie voor inhaalprogramma’s voor peuters met een VVE-indicatie. De gemeente en haar partners spelen een centrale rol in het coördineren van deze dienstverlening, waarbij de verantwoordelijkheid verdeeld is tussen de gemeente (voor de voorzijde van de schoolperiode), het basisonderwijs (voor de vroegschoolse periode) en kinderopvangorganisaties. In 2021 is een bredere uitbreiding van VVE-aanbod gerealiseerd, met name bij organisaties als Kids World, Mira, Horizon en Op Avontuur. Deze ontwikkelingen tonen een duurzame versterking van het netwerk van kwalitatief hoogwaardige kinderopvang en VVE-voorzieningen binnen de gemeente.
De Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK) en haar Invloed
De grondslag voor het huidige beleid rondom VVE is de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK), die per 1 januari 2018 gedeeltelijk van kracht is. Deze wet brengt aanzienlijke veranderingen met zich mee in de manier waarop kinderopvang wordt georganiseerd en beheerst, met een nadruk op de kwaliteit van de zorgverlening en de ontwikkeling van kinderen. De wet heeft als doel de kwaliteit van de kinderopvang te verhogen door strengere eisen te stellen aan de verhouding tussen medewerkers en kinderen. Zo is de leidster-kind ratio aangeschermd, wat een betere begeleiding van de kinderen garandeert. Daarnaast is er meer aandacht besteed aan de ontwikkeling van kinderen, met name op het gebied van taalvaardigheid, motoriek, rekenen en sociaal-emotionele vaardigheden. De wet vereist ook dat elk kind in de kinderopvang een mentor heeft, wat een gerichtere en duurzondere begeleiding van de ontwikkeling van elk kind mogelijk maakt. Bovendien zijn alle medewerkers in de kinder- en peuteropvang verplicht voldoende te voldoen aan de aangescherfde taaleisen, wat bijdraagt aan een betere communicatie en ontwikkeling van de kinderen. Deze maatregelen zijn essentieel om ervoor te zorgen dat kinderen met een achterstand vóór de aanvang van het basisonderwijs een sterke basis krijgen, zodat ze beter geïntegreerd kunnen worden in het reguliere onderwijs.
Het Aanbod en de Ontwikkeling van VVE in de Gemeente Valkenswaard
In de gemeente Valkenswaard is het aanbod aan voor- en vroegschoolse educatie (VVE) aanzienlijk uitgebreid sinds 2018. Tegenwoordig zijn er in totaal vijf organisaties die kinderopvang aanbieden met een specifiek aanbod voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Deze organisaties zijn Kids World, Mira, Horizon, Stichting Peuterdorp en een aantal andere organisaties, zoals die in de bronnen worden genoemd. De gemeente heeft er doelbewust voor gezorgd dat er een dekkend aanbod is gerealiseerd, wat betekent dat elk kind dat behoort tot de doelgroep een passend aanbod kan ontvangen. Zo is Kids World en Mira sinds 2018 VVE-geregistreerd, wat inhoudt dat zij voldoen aan de kwaliteitseisen van de VVE. Stichting Peuterdorp biedt een aanbod aan voor kinderen van 2 tot 4 jaar en is ook geregistreerd voor het aanbieden van VVE. Dit betekent dat ouders met kinderen die behoren tot de doelgroep van VVE, een breed scala aan keuzen hebben binnen de gemeente. Bovendien is er sprake van een uitgebreid netwerk van samenwerking tussen de gemeente, basisscholen en kinderopvangorganisaties, waardoor er een gezamenlijke visie ontstaat op het ontwikkelen van kinderen met een achterstand. De gemeente is hiervoor verantwoordelijk, terwijl het basisonderwijs verantwoordelijk is voor de vroegschoolse periode (groep 1 en 2). Deze verdeelde verantwoordelijkheid zorgt voor een doelgerichte en gestructureerde aanpak van VVE binnen de gemeente.
De Rol van de Gemeente en de Samenwerking met Partijen
De gemeente Valkenswaard speelt een centrale rol in het coördineren van het aanbod aan voor- en vroegschoolse educatie (VVE). De gemeente is verantwoordelijk voor de voorzijde van de schoolperiode, terwijl het basisonderwijs verantwoordelijk is voor de vroegschoolse periode. Deze verdeling van taken zorgt voor een gestructureerde en doelgerichte aanpak van VVE. De gemeente zorgt ervoor dat er een dekkend aanbod is gerealiseerd, wat betekent dat elk kind dat behoort tot de doelgroep van VVE een passend aanbod kan ontvangen. Om dit te bereiken, werkt de gemeente nauw samen met de basisscholen en de kinderopvangorganisaties. Deze samenwerking zorgt voor een gezamenlijke visie op het ontwikkelen van kinderen met een achterstand. De gemeente is daarnaast verantwoordelijk voor het coördineren van de financiering van het aanbod. Dit gebeurt via de Subsidieregeling Kindgebonden Financiering VVE-peutervoorzieningen 2021, waarbij het college van bestuur de subsidie vaststelt en de uitvoering ervan toevertrouwt aan het afdelingshoofd Sociaal. De gemeente zorgt er ook voor dat ouders, die kinderen hebben met een (taal- of reken)achterstand, de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan VVE-voorzieningen. De gemeente heeft hierbij ook de verantwoordelijkheid om te zorgen dat ouders betrokken zijn bij het ontwikkelingsproces van hun kinderen. Door deze samenwerking is het mogelijk om een duurzaam en duurzaam aanbod van VVE te realiseren, dat gericht is op het versterken van de ontwikkeling van kinderen met een achterstand.
De Subsidieregeling voor VVE-peutervoorzieningen en Financiële Ondersteuning
De Subsidieregeling Kindgebonden Financiering VVE-peutervoorzieningen 2021 is een belangrijke financieringsbron voor kinderopvangorganisaties die VVE aanbieden. Deze subsidie is bedoeld om de kosten voor het uitvoeren van VVE-voorzieningen te dekken, met name de extra kosten bovenop het reguliere kinderopvangbudget. De subsidie is gericht op de uitvoering van VVE-voorzieningen voor peuters met een VVE-indicatie. De regeling is vastgesteld op basis van de algemene subsidieverordening gemeente Tilburg, wat betekent dat de regeling in overeenstemming is met de wetgeving van de gemeente Tilburg. De subsidie bestaat uit twee onderdelen: een bedrag van 500 euro voor coördinatiekosten en een bedrag van 12,50 euro per peuter per uur voor uitvoeringskosten. Deze financiering is gericht op het verhogen van de kwaliteit van het aanbod en het verlagen van de kosten voor ouders. De subsidie is uitsluitend bestemd voor organisaties die al een VVE-peutervoorziening aanbieden en die voldoen aan de kwaliteitseisen. De subsidie is ook gericht op het vergroten van het aanbod in de vakantieweken, wat een belangrijke uitbreiding is ten opzichte van eerdere regelingen. De subsidie is dus gericht op het verhogen van de kwaliteit van het aanbod en het verlagen van de kosten voor ouders.
De Rol van de JGZ en de Toezegging van VVE-Indicaties
De JGZ-spreekbuis speelt een cruciale rol in het toezeggen van VVE-indicaties aan kinderen. De JGZ-verpleegkundige is verantwoordelijk voor het toezeggen van VVE-indicaties aan kinderen met een (taal- of reken)achterstand. Dit proces is essentieel voor het waarborgen van de kwaliteit van het VVE-aanbod, omdat ouders alleen kinderen kunnen laten deelnemen aan VVE-voorzieningen als deze een VVE-indicatie hebben. De JGZ-verpleegkundige is hiervoor verantwoordelijk, omdat zij de kwaliteitseisen van de VVE moet controleren en de indicatie moet toekennen. De indicatie wordt op basis van een toetsing door de GGD gedaan, wat zorgt voor een objectieve en onafhankelijke beoordeling van de behoefte aan VVE. Deze indicatie zorgt ervoor dat kinderen met een echte behoefte aan VVE kunnen deelnemen aan het aanbod, terwijl ouders een vrije keuze hebben waar zij VVE afnemen. De JGZ-verpleegkundige is dus een cruciale speler in het proces van het toezeggen van VVE-indicaties, omdat zij de kwaliteit van het aanbod waarborgt en ervoor zorgt dat kinderen met een echte behoefte aan VVE kunnen deelnemen aan het aanbod.
De Uitbreiding van het Aanbod in 2021: Van Peuteropvang naar BSO
In 2021 is er een aanzienlijke uitbreiding van het aanbod in de gemeente Valkenswaard gebeurd, met name bij de organisatie Op Avontuur in Kolhorn. Deze organisatie heeft niet alleen haar voorschoolse opvang uitgebreid, maar is ook met succes overgegaan op een buitenschoolse opvang (BSO). Vanaf januari 2021 is Op Avontuur een BSO met een uitgebreid aanbod voor kinderen van 4 tot 13 jaar. Dit aanbod is geopend op dinsdag en donderdagmiddag, en op basis van de aanvraag van ouders kan het uitgebreid worden naar andere dagen van de week. Deze uitbreiding is een belangrijke stap in het versterken van het aanbod van kinderopvang binnen de gemeente. Bovendien is er ook sprake van een uitgebreid aanbod voor peuters met een VVE-indicatie. Vanaf januari 2021 biedt Op Avontuur een uitgebreid VVE-aanbod aan, met een extra dag open op vrijdagochtend. Dit betekent dat ouders met kinderen die behoren tot de doelgroep van VVE, nu een uitgebreid aanbod hebben binnen de gemeente. De uitbreiding van het aanbod is ook ondersteund door een versterking van het personeel, met name door de aangewezen pedagogische medewerker Bianca, die de BSO zal leiden. Deze uitgebreide uitbreiding van het aanbod is een belangrijke stap in het versterken van de kwaliteit van de kinderopvang en het VVE-aanbod binnen de gemeente.
De Rol van Subsidies voor Inhaalprogramma’s
De subsidie voor inhaalprogramma’s is een belangrijke financieringsbron voor kinderopvangorganisaties die VVE aanbieden. Deze subsidie is gericht op het verhogen van het aanbod van VVE-voorzieningen, met name voor peuters met een VVE-indicatie. De subsidie is gericht op het voorkomen van verdere achterstand als gevolg van de coronamaatregelen, en is daarom gericht op het verhogen van het aanbod van VVE-voorzieningen. De subsidie is gericht op het vergroten van het aanbod in de vakantieweken, wat een belangrijke uitbreiding is ten opzichte van eerdere regelingen. De subsidie is ook gericht op het vergroten van het aanbod in de weken dat de organisaties al een aanbod VVE hebben. Deze financiering is essentieel voor het waarborgen van een duurzaam en duurzaam aanbod van VVE binnen de gemeente, omdat het zorgt voor een gestabiliseerde financiering van het aanbod.
Conclusie
Het beleid rondom voor- en vroegschoolse educatie (VVE) in de gemeente Valkenswaard is in de periode 2020-2021 aanzienlijk uitgebreid en geëvolueerd. Het doel van dit beleid is om kinderen met een (taal- of reken)achterstand in de leeftijd van 2 tot 6 jaar te helpen om een sterke basis te krijgen vóór het begin van het basisonderwijs. De gemeente heeft hiervoor een uitgebreid en duurzaam aanbod opgebouwd, met een nadruk op taalontwikkeling, rekenvaardigheden, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. Het aanbod is uitgebreid met de invoering van de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK), die strengere eisen stelt aan de kwaliteit van de zorgverlening en de verhouding tussen medewerkers en kinderen. De gemeente is verantwoordelijk voor het coördineren van het aanbod, terwijl het basisonderwijs verantwoordelijk is voor de vroegschoolse periode. De Subsidieregeling Kindgebonden Financiering VVE-peutervoorzieningen 2021 is een belangrijke financieringsbron voor organisaties die VVE aanbieden. De subsidie is gericht op het verhogen van de kwaliteit van het aanbod en het verlagen van de kosten voor ouders. De JGZ-verpleegkundige is verantwoordelijk voor het toezeggen van VVE-indicaties, wat zorgt voor een objectieve en onafhankelijke beoordeling van de behoefte aan VVE. De uitbreiding van het aanbod in 2021, met name bij Op Avontuur, is een belangrijke stap in het versterken van de kwaliteit van de kinderopvang en het VVE-aanbod binnen de gemeente. De subsidie voor inhaalprogramma’s is ook gericht op het voorkomen van verdere achterstand als gevolg van de coronamaatregelen. Al deze maatregelen zorgen ervoor dat ouders met kinderen die behoren tot de doelgroep van VVE, een uitgebreid en duurzaam aanbod hebben binnen de gemeente.