Inleiding
De gemeente Schiedam heeft een specifieke subsidieregeling opgesteld om de kwaliteit en de toegankelijkheid van de peuteropvang met voorschoolse educatie te verbeteren. Deze regeling is gericht op kinderen van 2,5 tot 4 jaar die woonachtig zijn in Schiedam (zogenaamde Schiedamse peuters) en die aan specifieke voorwaarden voldoen. De doelgroep bestaat onder andere uit kinderen die zijn opgenomen in het VVE-programma (Voor- en Vroegschoolse Educatie), een programma dat wordt uitgevoerd in samenwerking met basisscholen om de ontwikkeling van jonge kinderen te stimuleren. De regeling bevat gedetailleerde kaders rondom de activiteiten, de financiering, de voorwaarden voor subsidie, en de rol van de betrokken partijen zoals houders van kinderopvang en basisscholen.
In deze tekst wordt een overzicht gegeven van de regeling, met aandacht voor de belangrijkste begripsomschrijvingen, activiteiten voor subsidie, de aanvraagprocedure, kwaliteitsborging en overgangsbepalingen. Het doel is om een duidelijk en feitelijk onderbouwd beeld te geven van de regeling, zodat betrokken partijen deze kunnen interpreteren en toepassen in de praktijk.
Begripsomschrijvingen
De subsidieregeling bevat een aantal belangrijke definities die essentieel zijn voor het begrijpen van de regeling. Deze begripsomschrijvingen zijn van toepassing op zowel de activiteiten als de voorwaarden voor subsidie.
VVE-programma
Het VVE-programma (Voor- en Vroegschoolse Educatie) is een programma dat door het Nederlands Jeugdinstituut wordt erkend of door een door de gemeente aangewezen deskundige is beoordeeld. Het programma is gericht op de ontwikkeling van kinderen vanaf 2,5 jaar tot en met groep 2 van de basisschool. Het programma stimuleert de taalontwikkeling, rekenvaardigheid, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. De samenwerking met basisscholen speelt een centrale rol, met name bij de doorstroom van de peuteropvang naar de basisschool.
VVE doelgroeppeuter
Een VVE doelgroeppeuter is een kind dat vanaf 2,5 jaar in aanmerking komt voor VVE op indicatie van het Centrum voor Jeugd en Gezin in Schiedam. Deze kinderen zijn vaak in een bepaalde sociaal-culturele of economische situatie waarin een gestructureerde educatieve aanpak extra van belang is. Voor deze kinderen zijn er specifieke subsidiekaders opgesteld.
VVE peuteropvangplaats
Een VVE peuteropvangplaats is een plek in een VVE groep die is gericht op doelgroeppeuters. De opvang duurt 16 of 16,5 uur per week, verdeeld over vier of vijf dagen, met een maximum van 4 uur per dag. Per jaar is maximaal 660 uur subsidie mogelijk per kind. Deze regeling geldt voor VVE doelgroeppeuters.
Dagopvanggroep met voorschoolse educatie
Deze groepen zijn gericht op hele dagopvang in Schiedam en werken volgens een VVE-programma. Voorkeur wordt gegeven aan groepen die gevestigd zijn in of dicht bij een Schiedamse basisschool. In deze groepen deelneemt zowel VVE doelgroeppeuters als andere peuters. Hierdoor wordt een doorgaande educatieve lijn tussen de peuteropvang en de basisschool bereikt.
Schiedamse peuter
Een Schiedamse peuter is een kind van 2,5 tot 4 jaar dat woonachtig is in Schiedam volgens de Gemeentelijke Basisregistratie Personen. Voor deze kinderen zijn er specifieke subsidiekaders, afhankelijk van of ze in de VVE doelgroep vallen of niet.
VVE vergoeding kwaliteit
Deze vergoeding is een subsidie die wordt verstrekt aan houders van kinderopvanggroepen om de kwaliteit van het aanbod te verbeteren. De subsidie is gericht op de inzet van extra personeel en het uitvoeren van activiteiten die de voorschoolse educatie versterken. Dit geldt voor zowel VVE doelgroeppeuters als voor kinderen in dagopvanggroepen.
Taakuren
Taakuren zijn uren die beroepskrachten in de peuteropvanggroep en dagopvanggroep besteden aan activiteiten die niet direct gericht zijn op het contacturenmodel, maar waarvan de kwaliteit van de voorschoolse educatie baat heeft. Denk hierbij aan voorbereiding, contact met ouders, bijhouden van kindgegevens en de organisatie van de overdracht naar de basisschool.
Warme overdracht
Een warme overdracht is een overdrachtsgesprek tussen de kinderopvang en de basisschool, met of zonder betrokkenheid van de ouders. Deze overdracht is verplicht bij VVE doelgroeppeuters en bij kinderen waarover zorgen bestaan. Het doel is om een doorgaande educatieve lijn te waarborgen.
Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen
De subsidieregeling legt duidelijke kaders vast voor de activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie. Deze activiteiten zijn gericht op de deelname van kinderen aan een peuteropvanggroep met voorschoolse educatie. De subsidie is in twee categorieën opgedeeld: voor VVE doelgroeppeuters en voor andere Schiedamse peuters.
VVE doelgroeppeuters
Voor deze kinderen is er een subsidiekader van minimaal 16 en maximaal 16,5 uur per week, verdeeld over vier of vijf dagen, met een maximum van 4 uur per dag. Per jaar is maximaal 660 uur subsidie mogelijk. De activiteiten zijn gericht op een intensieve educatieve aanpak, met een sterke band met de basisschool.
Niet-VVE doelgroeppeuters
Voor niet-VVE doelgroeppeuters die woonachtig zijn in Schiedam en geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, is er een subsidiekader van minimaal 6 en maximaal 8 uur per week, verdeeld over twee dagen per week. Per jaar is maximaal 320 uur subsidie mogelijk. Deze kinderen ontvangen een basis educatief aanbod, maar het kader is minder intensief dan bij VVE doelgroeppeuters.
Extra subsidies voor kwaliteit
Naast de subsidie voor de deelname aan een peuteropvanggroep kan de houder ook subsidies ontvangen voor de verbetering van de kwaliteit van het aanbod. Deze subsidies zijn gericht op de inzet van extra personeel, zoals pedagogisch beleidsmedewerkers, en op activiteiten die de kwaliteit van de voorschoolse educatie versterken.
Aanvraagprocedure voor subsidie
De aanvraag voor subsidie kan uitsluitend worden ingediend door houders van kinderopvanggroepen. De aanvraagprocedure is gedetailleerd en omvat verschillende stappen om te garanderen dat het aanbod kwalitatief is en voldoet aan de wettelijke en administratieve voorwaarden.
Aanvraagcriteria
De aanvraag moet worden ingediend voor een kalenderjaar en moet onderbouwd zijn met een reële inschatting van het aantal bezette VVE peuterplaatsen en de te factureren ouderbijdragen. De houder moet ook een inschatting geven van de deelname in aantal contacturen en dagdelen per week.
VVE jaarbeleidsplan
Een belangrijk onderdeel van de aanvraag is het VVE jaarbeleidsplan. Dit plan moet door de directie van de houder worden ondertekend en moet voldoen aan het door het college vastgestelde formaat. Het beleidsplan moet de essentiële onderdelen bevatten die nodig zijn voor de uitvoering van het VVE-programma.
Financiële voorwaarden
Voor de berekening van de ouderbijdrage wordt gebruikgemaakt van een ouderbijdragetabel die jaarlijks door het college wordt vastgesteld. Voor kinderen zonder recht op kinderopvangtoeslag wordt een inkomensafhankelijke ouderbijdrage berekend op basis van de inkomensgroepen en eigenbijdragepercentages van de kinderopvangtoeslagtabel van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Aanvraagformulier
Het college kan een aanvraagformulier vaststellen om het proces te structureren en te zorgen voor een consistente aanvraagprocedure. De aanvraagprocedure is gericht op houders en betreft de financiering van activiteiten per kalenderjaar.
Kwaliteitsborging en samenwerking
De kwaliteit van de voorschoolse educatie is een centraal aspect van de subsidieregeling. Om deze kwaliteit te waarborgen, zijn er specifieke maatregelen opgenomen in de regeling die gericht zijn op de samenwerking met basisscholen, de inzet van extra personeel en de uitvoering van activiteiten die de educatieve kwaliteit versterken.
Samenwerking met basisscholen
Een van de kernaspecten van de VVE-programma's is de samenwerking met basisscholen. De houder van de kinderopvanggroep moet samenwerken met de basisscholen om een doorgaande educatieve lijn te realiseren. Deze samenwerking maakt het mogelijk om een gestructureerde doorstroom van de peuteropvang naar de basisschool te garanderen.
Inzet van pedagogisch beleidsmedewerker
De subsidieregeling maakt ruimte voor de inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker. Deze persoon speelt een rol in de planning en uitvoering van het VVE-programma en draagt bij aan de kwaliteitsborging van het aanbod. De subsidie voor deze inzet is expliciet opgenomen in de regeling.
Warme overdracht
Een warme overdracht is verplicht bij VVE doelgroeppeuters en bij kinderen waarover zorgen bestaan. Deze overdracht betreft een gesprek tussen de kinderopvang en de basisschool, met eventueel betrokkenheid van de ouders. Het doel is om de doorstroom te versterken en de kwaliteit van de educatieve aanpak te waarborgen.
Overgangsbepalingen en uitzonderingen
De subsidieregeling bevat ook overgangsbepalingen en uitzonderingen die van toepassing zijn op specifieke situaties. Deze bepalingen zijn bedoeld om de regeling flexibel te maken en te zorgen voor een eerlijke toegang tot de subsidie.
Niet-Schiedamse VVE doelgroeppeuters
In afwijking van de normale regels kunnen in 2023 niet-Schiedamse VVE doelgroeppeuters in aanmerking komen voor subsidie voor deelname aan een peuteropvanggroep in Schiedam. Deze subsidie is beperkt tot 15% van het totaal aantal doelgroeppeuters per houder. Deze uitzondering is bedoeld om de toegang tot kwalitatieve peuteropvang te vergroten en te zorgen voor een bredere toepassing van het VVE-programma.
Financiële ondersteuning voor ouders
Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag is er een inkomensafhankelijke ouderbijdrage in rekening gebracht. Deze bijdrage is gebaseerd op de inkomensgroepen en eigenbijdragepercentages van de kinderopvangtoeslagtabel van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Ouders die in aanmerking komen, worden gewezen op de mogelijkheid om Bijzondere Bijstand aan te vragen.
Conclusie
De subsidieregeling peuteropvang met voorschoolse educatie in Schiedam is een gedetailleerd kader dat gericht is op de verbetering van de kwaliteit en toegankelijkheid van de peuteropvang. De regeling bevat duidelijke definities, subsidies voor deelname aan peuteropvanggroepen, en maatregelen voor kwaliteitsborging. De samenwerking met basisscholen en de inzet van extra personeel spelen een centrale rol in het uitvoeren van het VVE-programma.
De regeling is specifiek opgesteld voor Schiedamse peuters en richt zich op zowel VVE doelgroeppeuters als andere kinderen. De aanvraagprocedure is duidelijk en omvat de noodzakelijke administratieve stappen, zoals het opstellen van een VVE jaarbeleidsplan en de berekening van ouderbijdragen. De overgangsbepalingen en uitzonderingen zorgen voor flexibiliteit en toegang tot subsidie voor niet-Schiedamse VVE doelgroeppeuters.
De subsidieregeling is een belangrijk instrument voor de gemeente Schiedam om de voorschoolse educatie te versterken en te zorgen voor een doorgaande educatieve lijn tussen de peuteropvang en de basisschool. De regeling ondersteunt houders van kinderopvanggroepen bij het realiseren van een kwalitatief hoogwaardig aanbod en draagt bij aan de ontwikkeling van jonge kinderen in Schiedam.