Inleiding
Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) speelt een centrale rol in het kinderopvangbeleid van de gemeente Valkenswaard. Het is een geïntegreerd programma dat gericht is op kinderen in de voorschoolse leeftijd, met als doel de taalontwikkeling, sociaal-emotionele groei en andere essentiële vaardigheden te bevorderen. Deze educatieve inspanningen zijn gericht op kinderen die in de doelgroep voor VVE vallen, maar ook op kinderen die niet in die doelgroep horen. De doelgroep van VVE omvat kinderen van 2 tot en met 4 jaar die een beperkte of grotere ontwikkelingsachterstand hebben, vooral in de taal- en sociaal-emotionele ontwikkeling. De visie van VVE is dat kinderen met een (kleine) achterstand vlot kunnen overgaan naar groep 1 of 3 van de basisschool.
In Valkenswaard is VVE een onderdeel van de uitgebreide voorzieningen voor kinderen in de voorschoolse leeftijd. De gemeente werkt nauw samen met kinderopvangorganisaties, basisscholen en andere partners om een doelgericht en kwaliteitsvolle aanbod te realiseren. De harmonisatie van kinderopvang en VVE heeft geleid tot veranderingen in financiering, subsidie en de kwaliteitseisen voor deze voorzieningen. Deze veranderingen zijn vanaf 2018 in werking getreden, waardoor ouders met kinderopvangtoeslag (KOT) nu ook recht kunnen hebben op financiering van VVE.
In dit artikel worden de belangrijkste aspecten van VVE in Valkenswaard besproken, inclusief de doelgroep, financieringsmodellen, kwaliteitseisen en samenwerking met scholen en andere partijen. Het artikel biedt een overzicht van de huidige regelingen en beleidslijnen die van toepassing zijn op kinderopvang en VVE in Valkenswaard.
Doelgroep VVE
VVE is gericht op kinderen in de voorschoolse leeftijd, met een nadruk op de ontwikkeling van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele vaardigheden. De doelgroep voor VVE omvat kinderen die een beperkte of grotere ontwikkelingsachterstand hebben. Deze kinderen worden vaak geïdentificeerd door GGD en andere zorgorganisaties via indiceringen. VVE biedt een intensief programma dat gericht is op het compenseren van deze achterstanden en het voorbereiden op het basisonderwijs.
In Valkenswaard is de visie dat VVE niet alleen gericht moet zijn op de doelgroepkinderen, maar ook een positief effect moet hebben op alle kinderen in de voorschoolse educatie. Daarom wordt VVE vaak aangeboden in groepen met zowel doelgroepkinderen als reguliere kinderen. Dit zorgt voor een diverser leeromgeving en maakt het mogelijk dat kinderen van elkaar leren. De gemeente Valkenswaard streeft naar een doelgericht beleid dat zowel kwaliteit als toegankelijkheid voorziet voor alle kinderen in de voorschoolse leeftijd.
Financiering en subsidie van VVE
De financiering van VVE is een belangrijk onderdeel van het beleid in Valkenswaard. Er zijn duidelijke regels voor de financiering van VVE, afhankelijk van de situatie van de ouders. Er zijn vier categorieën ouders, waarbij de financiering en subsidie van VVE verschillend is. De financiering van VVE wordt gedeeltelijk gereguleerd door de regelingen rond kinderopvangtoeslag (KOT) en gemeentelijke subsidie.
Ouders die wél recht hebben op KOT kunnen VVE financieren via de belastingdienst. Voor deze ouders is VVE onderdeel van de kinderopvangtoeslag. Ouders die géén recht hebben op KOT zijn aangewezen op gemeentelijke subsidie. In dit geval ontvangen ouders een subsidie voor 8 uur per week van reguliere peuteropvang en 8 uur per week van VVE. Voor de reguliere uren betalen ouders een ouderbijdrage, die afhankelijk is van hun inkomenssituatie. Voor de VVE uren is geen ouderbijdrage vereist.
De financieringssystematiek voor VVE is zo ontworpen dat zowel de kinderopvangorganisaties als de gemeente een rol spelen in de organisatie en uitvoering van VVE. De gemeente Valkenswaard zorgt voor de financiering van de VVE-uren, terwijl de kinderopvangorganisaties verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het programma. Er is ook sprake van een vaste uurprijs per VVE-kind, die de organisaties ontvangen voor de intensieve begeleiding en onderwijsactiviteiten die aan VVE-kinderen worden aangeboden.
Kwaliteitseisen en programma’s voor VVE
VVE in Valkenswaard moet voldoen aan duidelijke kwaliteitseisen. Deze eisen zijn vastgelegd in het beleid van de gemeente en worden beoordeeld door de GGD. De kwaliteit van VVE is van groot belang, omdat het om intensieve educatieve inspanningen gaat die gericht zijn op kinderen met een ontwikkelingsachterstand. De kwaliteitseisen omvatten onder andere het gebruik van erkende programma’s, zoals het NJI-erkende VVE-programma, en het toepassen van kindvolgsystemen zoals KIJK!.
In Valkenswaard wordt gewerkt met een programma dat zich richt op de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. De ontwikkeling van elk kind wordt structureel gevolgd, zodat eventuele achterstanden snel in beeld komen. Op basis van deze gegevens kan een handelingsplan worden opgesteld dat gericht is op het compenseren van de achterstanden en het bevorderen van de ontwikkeling van het kind.
De kwaliteit van VVE wordt ook beïnvloed door de samenwerking met scholen en andere partijen. De gemeente Valkenswaard streeft naar een doorlopende leer- en opvoedingslijn tussen de voorschoolse educatie en het basisonderwijs. Dit is ook een kernaspect van het brede schoolbeleid van de gemeente. In Valkenswaard zijn meeste voorschoolse voorzieningen gevestigd in of in de directe omgeving van een basisschool, wat de samenwerking faciliteert.
Organisaties en aanbod van VVE in Valkenswaard
In Valkenswaard zijn meerdere organisaties actief in de kinderopvang en het aanbod van VVE. De gemeente werkt samen met verschillende kinderopvangorganisaties om een doelgericht en kwaliteitsvolle aanbod te realiseren. Tegenwoordig zijn er vijf organisaties die kinderopvang aanbieden voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Daarnaast zijn er drie organisaties die VVE aanbieden.
Stichting Peuterdorp is een van de oudere organisaties die VVE aanbiedt en heeft een uitgebreid aanbod voor kinderen van 2 tot 4 jaar. Naast Stichting Peuterdorp zijn ook Mira en Kids World VVE-geregistreerd sinds 2018. Ook Horizon, een andere kinderopvangorganisatie, is in de maak om VVE aan te bieden. In 2020 startten de locaties van Horizon met de scholing van VVE, waardoor ze in 2021 in staat zijn om VVE aan te bieden. Dit betekent dat er nu een dekkend aanbod van VVE is in Valkenswaard.
Niet alle kinderopvangorganisaties bieden echter VVE aan. Bijvoorbeeld IkOok! en Bij de Boer hebben aangegeven dat ze in 2020 (nog) geen VVE willen of kunnen bieden. De gemeente Valkenswaard streeft naar een brede aanbieding van VVE, waarbij zowel particuliere als gemeentelijke organisaties een rol spelen. De gemeente zorgt voor de financiering van VVE, terwijl de organisaties verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het programma.
Samenwerking met scholen en andere partijen
De samenwerking tussen kinderopvangorganisaties en scholen is een kernaspect van het VVE-beleid in Valkenswaard. De gemeente streeft naar een doelgerichte samenwerking die leidt tot een doorlopende leer- en opvoedingslijn. In Valkenswaard zijn meeste voorschoolse voorzieningen gevestigd in of in de directe omgeving van een basisschool. Dit faciliteert de samenwerking en maakt het mogelijk om een geïntegreerde aanpak te realiseren.
De samenwerking omvat onder andere de overdracht van kinderen van de voorschoolse educatie naar het basisonderwijs. In Valkenswaard is sprake van zowel koude als warme overdracht. De koude overdracht betreft de overdracht van informatie over het kind, terwijl de warme overdracht een persoonlijk gesprek tussen ouders, voorschool en leerkracht groep 1 omvat. Dit zorgt voor een goed functionerende overgang naar het basisonderwijs en maakt het mogelijk om eventuele aandachtspunten te bespreken.
Daarnaast werkt de gemeente Valkenswaard samen met andere partijen, zoals GGD, zorgorganisaties en onderwijsinstellingen. Deze samenwerking is essentieel voor de indicering van kinderen voor VVE en het ontwikkelen van een geïntegreerde aanpak. De gemeente streeft naar een beleid dat niet alleen gericht is op de doelgroepkinderen, maar ook op de bredere groep van kinderen in de voorschoolse leeftijd. Dit is ook een kernaspect van het brede schoolbeleid van de gemeente.
Visie en doelstellingen van VVE in Valkenswaard
De visie van VVE in Valkenswaard is gericht op het bevorderen van de taal- en sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen, en het bevorderen van een ondersteunend en stimulerend gezinsklimaat. De doelstellingen van VVE zijn concreet en gericht op de realisatie van een doelgericht en kwaliteitsvolle aanbod. De gemeente streeft naar een aanbod van 16 uur per week voor VVE-doelgroepkinderen, verspreid over ten minste 4 verschillende dagen. Dit onder de kwaliteitsvoorwaarden zoals genoemd in het beleid.
Vanaf 1 januari 2020 heeft de gemeente Valkenswaard de randvoorwaarden gerealiseerd waardoor een doelgroeppeuter met een VVE-indicatie gedurende 16 uur per week kan deel nemen aan een VVE-programma binnen een voorschoolse voorziening. De organisaties hebben tot 1 augustus 2020 de tijd gekregen om door te groeien naar het benodigde aantal uren. Dit heeft geleid tot een brede en toegankelijke aanbieding van VVE in Valkenswaard.
De doelstellingen van VVE zijn ook gericht op de verbetering van de samenwerking tussen kinderopvangorganisaties en scholen. De gemeente streeft naar een doorlopende leer- en opvoedingslijn die zorgt voor een goede overgang naar het basisonderwijs. Daarnaast is er een doelstelling om de kwaliteit van VVE te verhogen, zodat kinderen met een ontwikkelingsachterstand optimaal worden ondersteund.
Invulling van het VVE-beleid in Valkenswaard
Het VVE-beleid in Valkenswaard wordt uitgewerkt op verschillende gebieden, waaronder doelgroepdefinitie, bereik, toeleiding en indicatie, ouderbijdrage en financieringssystematiek. De invulling van het beleid is geregeld in samenwerking met de partners binnen de kaders van de wet. De doelgroepdefinitie is duidelijk vastgelegd, en er zijn duidelijke regels voor de toeleiding en indicatie van kinderen voor VVE.
Bereik van VVE is een ander belangrijk onderdeel van het beleid. De gemeente streeft naar een breed en toegankelijk aanbod van VVE, zodat alle kinderen die in de doelgroep vallen, toegang hebben tot VVE. De toeleiding en indicatie van kinderen voor VVE wordt geregeld door GGD en andere zorgorganisaties. De ouders hebben een vrije keuze waar zij VVE afnemen, zolang de voorziening voldoet aan de kwaliteitseisen.
Ouderbijdrage is ook een belangrijk aspect van het VVE-beleid. Voor ouders die recht hebben op kinderopvangtoeslag is VVE onderdeel van de KOT. Voor ouders die géén recht hebben op KOT is VVE gesubsidieerd door de gemeente. De ouderbijdrage voor reguliere peuteropvang is afhankelijk van het inkomensniveau van de ouders. Voor VVE uren is geen ouderbijdrage vereist.
Conclusie
Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is een essentieel onderdeel van het kinderopvangbeleid in Valkenswaard. Het is een intensief programma dat gericht is op kinderen met een ontwikkelingsachterstand en gericht is op het compenseren van die achterstanden en het voorbereiden op het basisonderwijs. De financiering van VVE is gericht op zowel ouders met recht op kinderopvangtoeslag als ouders zonder dat recht. De gemeente Valkenswaard streeft naar een brede en toegankelijke aanbieding van VVE, waarbij zowel particuliere als gemeentelijke organisaties een rol spelen.
De kwaliteit van VVE is van groot belang en wordt beoordeeld door de GGD. De programma’s zijn duidelijk vastgelegd en gericht op de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. De samenwerking tussen kinderopvangorganisaties en scholen is essentieel voor het realiseren van een doorlopende leer- en opvoedingslijn. De gemeente Valkenswaard streeft naar een beleid dat zowel kwaliteit als toegankelijkheid voorziet voor alle kinderen in de voorschoolse leeftijd.