Inleiding
In de gemeente Waadhoeke zijn de regels rondom het parkeren in bepaalde straten en gebieden sinds 2020 vastgelegd in de Parkeerverordening 2020 en de Nota Parkeernormen. Deze regelgeving is ontworpen om het aantal parkeerplaatsen adequaat aan te passen aan de groei van verkeer en ruimtelijke ontwikkelingen. In het kader van het beleid is het noodzakelijk om een eenduidige toetsingsmethode te hanteren die zowel juridisch als functioneel verankerd is. In dit artikel worden de regels, toepassingsgebieden en praktische procedure voor het aanvragen en verlengen van een parkeervergunning in de gemeente Waadhoeke in detail beschreven.
Algemene regels en beleidsrichtlijnen
De gemeente Waadhoeke heeft in 2020 een Parkeerverordening vastgesteld die regelt welke straten en gebieden uitsluitend toegankelijk zijn voor parkeerders met een vergunning. Deze regelgeving is onderdeel van een bredere inspanning om het verkeer en de druk in de binnenstad en andere gevoelige gebieden te beheersen.
1. Aanleiding voor de regelgeving
De behoefte aan een duidelijk beleid rondom parkeerregels is onder meer ontstaan door de wetswijziging in de Woningwet van 2018. Deze wijziging heeft geleid tot het feit dat omgevingsvergunningen nu rechtstreeks worden getoetst aan de regels van het bestemmingsplan, en niet langer aan de gemeentelijke bouwverordening. Omdat niet alle planregels van de gemeente duidelijke parkeernormen bevatten, is het noodzakelijk geworden om een uniforme toetsingsmethode op te stellen. Daarom is in 2019 de Parkeervisie Binnenstad Franeker vastgesteld, die als richtlijn fungeert voor de toekomstige ontwikkeling van parkeerbeleid in de gemeente.
2. Toepassing en uitvoering
De uitvoering van de regels is vastgelegd in verschillende bijlagen:
- Bijlage I: ‘Uitvoeringsregels voor het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen’.
- Bijlage II: ‘Tijdstippen waarop het parkeren alleen aan vergunninghouders is toegestaan’.
- Bijlage III: ‘Aanwijzing van weggedeelten die bestemd zijn voor het parkeren door vergunninghouders’.
- Bijlage IV: ‘Aanwijzing van de plaats waar, het tijdstip en de wijze waarop tegen betaling van de belasting mag worden geparkeerd’.
Deze bijlagen vormen samen het raamwerk voor het beleid en geven een duidelijk overzicht van de regels die gelden voor het parkeren in de gemeente. Het besluit inzake deze regels is ingetrapt op de dag na bekendmaking, wat betekent dat de regels direct van toepassing zijn geweest vanaf het moment dat zij bekend werden gemaakt.
Tijdstippen en locaties voor parkeervergunningen
1. Tijdstippen van toegang
In bijlage II zijn de tijdstippen vastgelegd waarop het parkeren alleen aan vergunninghouders is toegestaan. Deze tijden zijn afhankelijk van de locatie en het type straat. Het doel van deze regel is om het verkeer en de luchtkwaliteit in bepaalde straten te verbeteren, vooral tijdens de drukste uren. De tijden zijn zo gekozen dat ze passen bij de gebruikelijke verkeerspatronen en de behoefte aan parkeerplaatsen in de binnenstad.
2. Locaties van toegang
De locaties waar parkeervergunningen verplicht zijn, zijn uitgebreid beschreven in bijlage III. Voor de binnenstad van Franeker zijn dit onder andere:
- Dijkstraat: het gedeelte onder de woningen 77a t/m 77h.
- Noorderbolwerk: het oostzijdegedeelte.
- Westerbolwerk: het gedeelte achter de Vijverstraat.
- Zuiderkade: het gedeelte bekend als Molenpôlle aan kanaalzijde.
- Hocquart: 13 parkeerplaatsen tussen Hocquart en Voorstraat.
Voor de buiten de stadsgrachten (of schil) gelegen straten zijn de toegestane parkeerlocaties onder meer:
- Burgemeester Juckemastraat: het gedeelte tussen Minne Hofstrastraat en Ypeijsingel.
- Harlingerweg: tot aan de ingang van het stadspark.
- Professor Schotanusstraat, Loréstraat, Ulricus Huberstraat en Wassenberghstraat: bepaalde gedeelten van deze straten zijn aangewezen voor parkeerders met een vergunning.
Aanvragen en verlengen van een parkeervergunning
1. Aanvraagprocedure
Het aanvragen van een parkeervergunning in de gemeente Waadhoeke gebeurt via een digitaal proces. Belanghebbenden kunnen dit doen via het Digitaal Parkeerloket op de officiële website van de gemeente. De procedure is gestructureerd en eenduidig, met duidelijke stappen en vereisten. De vergunning is meestal verleend aan personen of rechtspersoon die een legitiem recht hebben op een parkeerplaats in een van de aangewezen gebieden.
De vergunninghouder is degene die een parkeervergunning heeft ontvangen, ofwel een natuurlijke persoon of rechtspersoon. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke is verantwoordelijk voor de uitspraak en beheer van deze vergunningen.
2. Verlengingsprocedure
De parkeervergunningen in de binnenstad van Franeker zijn op 1 januari 2023 verlopen. Aan het begin van december 2022 werd een e-mail of brief verstuurd naar huidige vergunninghouders, waarin uitleg werd gegeven over het verlengen van de vergunning via het Digitaal Parkeerloket. Het verlengen gebeurt standaard voor één jaar en is automatisch geldig tot 31 december 2025.
Mensen die hulp nodig hebben bij het verlengen van hun vergunning kunnen telefonisch contact opnemen met de gemeente via het nummer 0517-380380. Dit is uiteraard pas mogelijk na ontvangst van de e-mail of brief van de gemeente. De gemeente stelt op haar website www.waadhoeke.nl/parkeren alle relevante informatie over de vergunningen en de voorwaarden beschikbaar voor iedereen die er behoefte aan heeft.
Belanghebbenden en toepassing in de praktijk
1. Toepassing per type woonobject
De parkeerregels zijn zowel gericht op particulieren als op professionele partijen. Voor woningen in de aangewezen straten is het verplicht om een parkeervergunning te hebben als men wil parkeren op de bijbehorende parkeerplaatsen. De regels zijn echter ook van toepassing op personen die professioneel in de binnenstad actief zijn, zoals winkeliers of horecaondernemers, wanneer zij parkeerplaatsen gebruiken die onder de regelgeving vallen.
2. Betaling en belasting
Artikel 2 van de Parkeerverordening bepaalt ook dat het parkeren tegen betaling mag plaatsvinden in bepaalde gedeelten van de gemeente. Deze regeling is uitgebreid beschreven in bijlage IV, die de exacte locaties, tijdstippen en de wijze van betaling noemt. Deze regeling geldt voor zowel particulieren als professionele partijen.
Het college heeft hierbij ook regels vastgelegd voor de toepassing van de parkeerbelasting, die geldt voor het gebruik van bepaalde parkeerplaatsen. De belasting is een onderdeel van de gemeentelijke inkomsten en wordt gebruikt om de infrastructuur en het verkeersbeleid in de gemeente te ondersteunen.
Toekomstige ontwikkelingen en evaluatie
De Nota Parkeernormen, die in 2021 is vastgesteld, legt uit dat de gemeente regelmatig haar parkeerbeleid evalueert. Deze evaluatie is belangrijk om ervoor te zorgen dat de regels op de voortdurende veranderingen in de verkeerssituatie en de ruimtelijke ontwikkelingen worden afgestemd. De notitie is onderdeel van het beleid dat ervoor zorgt dat parkeerbeleid niet alleen juridisch verankerd is, maar ook functioneel en actueel.
1. Stappenplan voor toekomstige regels
In de Nota Parkeernormen is een stappenplan vastgelegd, waarin duidelijk staat hoe de gemeente parkeernormen voor verschillende gebieden en functies vaststelt. Deze normen zijn essentieel voor het toetsen van nieuwe ontwikkelingen en worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de parkeerfaciliteiten in lijn zijn met de behoefte van de bevolking en het bedrijfsleven.
2. Feedback en betrokkenheid van de gemeenschap
De gemeente legt ook een nadruk op het betrekken van de gemeenschap bij de evaluatie en het opstellen van nieuwe regels. Dit is belangrijk om ervoor te zorgen dat het beleid gevoelig is voor de behoeften van de inwoners en bedrijven. De gemeente gebruikt onder andere enquêtes, workshops en digitale platforms om de stand van zaken en de voorstellen voor veranderingen te bespreken.
Conclusie
De regelgeving rondom parkeervergunningen in de gemeente Waadhoeke is een belangrijk onderdeel van het ruimtelijke en verkeersbeleid. Het is ontworpen om de druk in de binnenstad te beheersen, de luchtkwaliteit te verbeteren en de beschikbaarheid van parkeerplaatsen te waarborgen voor degene die er een recht op hebben. De regels zijn vastgelegd in meerdere beleidsdocumenten en bijlagen, die samen een duidelijk en eenduidig raamwerk vormen voor de toepassing van het beleid.
De aanvraag- en verlengingsprocedure is gestructureerd en eenduidig, met een sterke nadruk op het digitale proces. De gemeente stelt haar burgers en bedrijven in staat om eenvoudig toegang te krijgen tot de parkeerfaciliteiten in de aangewezen straten, mits zij aan de voorwaarden voldoen. De toekomstige evaluatie en eventuele aanpassingen van het beleid zullen voortbouwen op het huidige raamwerk en de feedback van de gemeenschap.
Het beleid is op lange termijn bedoeld om de verkeerssituatie in de gemeente te verbeteren, de leefbaarheid van de binnenstad te waarborgen en de infrastructuur op lange termijn duurzaam te maken.