De regelgeving rond betaald parkeren en het aanvragen van parkeervergunningen in Duivendrecht en het aangrenzende Ouder-Amstelse deel van het Amstel Business Park (ABP) is een onderwerp dat zowel voor bewoners als voor bedrijven van belang is. De gemeenten Ouder-Amstel en Duiven hanteren een gereglementeerde aanpak van het parkeren in deze stedelijke en bedrijventerreinen. De doelstelling van deze regelgeving is om de vraag naar parkeerplaatsen in evenwicht te houden met het aanbod en om mogelijke parkeerproblemen in de openbare ruimte te voorkomen. Dit artikel geeft een gedetailleerde uitleg van de verschillende vergunningsopties, de regelgeving, de tarieven en de context waarbinnen deze regelgeving ontstaan is.
Inleiding
In de regio Duivendrecht en het Amstel Business Park is parkeren onderworpen aan specifieke regels. Deze regels worden uitgevoerd door de gemeenten Ouder-Amstel en Duiven en zijn onderdeel van bredere plannen om mobiliteit en parkeerbehoefte op een duurzame en praktische manier te beheren. De regelgeving is ontworpen om zowel het economisch functioneren van bedrijven als het wooncomfort van bewoners te waarborgen, terwijl tegelijkertijd de druk op de openbare parkeerfaciliteiten wordt beheerst.
In deze context spelen parkeervergunningen een centrale rol. Zowel bewoners als bedrijven kunnen deze aanvragen om in het betaalde parkeergebied te mogen parkeren. Daarnaast is er sprake van specifieke vergunningen voor bepaalde categorieën parkeerders, zoals klanten van autodealers of reparateurs. Daarnaast is er ook een parkeerontheffing beschikbaar voor bepaalde groepen binnen de blauwe zone van het centrum van Duiven.
In dit artikel worden de vergunningsopties, de regelgeving, de tarieven en de context van de parkeerregelgeving in Duivendrecht en het ABP gedetailleerd besproken.
Parkeervergunningen voor bedrijven en bewoners in het Amstel Business Park
Het Ouder-Amstelse gedeelte van het Amstel Business Park is een bedrijventerrein waar betaald parkeren is ingevoerd. Het parkeren in dit gebied is mogelijk met een vergunning, die op verschillende manieren kan worden aangevraagd.
Aanvragen door bedrijven
Bedrijven die zijn gevestigd op het Ouder-Amstelse deel van het ABP kunnen parkeervergunningen aanvragen voor hun werknemers. Een bedrijf heeft recht op een basisaantal vergunningen, plus een extra vergunning per twee Full-Time Equivalenten (FTE). Het aantal vergunningen kan worden verminderd als het bedrijf parkeerplaatsen op eigen terrein heeft. De parkeervergunningen worden op bedrijfsnaam verstrekt.
Aanvragen door bewoners
Bewoners die in het Ouder-Amstelse deel van het ABP wonen kunnen parkeervergunningen aanvragen. Iedere bewoner kan maximaal twee vergunningen aanvragen, met een maximum van vier vergunningen per adres. Deze bewonersvergunningen worden verstreken op kenteken.
Soorten vergunningen
Er zijn vier soorten vergunningen beschikbaar:
- Bedrijfsvergunning: Bestemd voor werknemers van bedrijven die gevestigd zijn in het ABP.
- Bewonersvergunning: Bestemd voor bewoners van het Ouder-Amstelse deel van het ABP.
- Specifieke vergunning Amsterdam-Duivendrecht: Bestemd voor bepaalde categorieën parkeerders met een economische binding met het ABP of Duivendrecht.
- Buffervergunning: Bestemd voor klanten van bedrijven die auto’s verkopen, repareren of verhuren. Deze vergunningen zijn bedoeld om tijdelijk gebruik te maken van aangewezen parkeerplaatsen zonder het gebruik van een parkeerticket.
Een bedrijf kan maximaal vijf buffervergunningen aanvragen. Deze vergunningen zijn bedoeld voor situaties waarin auto’s tijdelijk worden teruggebracht en zo snel mogelijk worden verplaatst naar een reguliere parkeerlocatie.
Specifieke vergunning Amsterdam-Duivendrecht
De specifieke vergunning Amsterdam-Duivendrecht is bedoeld voor een selecte groep parkeerders. Deze vergunningen worden op kenteken verstrekt en zijn gericht op:
- Zelfstandigen die werken op Amsterdam-Duivendrecht of ingehuurd zijn door een bedrijf dat daar gevestigd is.
- Bedrijven op Amsterdam-Duivendrecht die overdag extra veel bezoekers ontvangen en onvoldoende parkeerruimte op eigen terrein hebben.
- Bedrijven of instellingen die in de woonkern van Duivendrecht zijn gevestigd, maar die hun parkeerbehoefte niet volledig kunnen oplossen op eigen terrein.
- Anderen met een economische binding met Amsterdam-Duivendrecht, zowel als herkomst als (eind)bestemming.
Deze vergunningen zijn bedoeld om specifieke parkeerbehoefte aan te kaarten en te faciliteren, terwijl tegelijkertijd de druk op de openbare parkeerfaciliteiten wordt beheerst.
Buffervergunning
Een buffervergunning is een tijdelijke oplossing voor klanten van bepaalde bedrijven, zoals autoverkopers, reparateurs of verhuurbedrijven. Deze vergunningen worden op kenteken verstrekt en zijn niet gekoppeld aan een ticketverkoop. Klanten en bedrijven hoeven hier geen parkeerticket te gebruiken. Het bedrijf is verplicht om de auto zo snel mogelijk naar een reguliere parkeerlocatie te verplaatsen om de bufferplaats vrij te maken.
Parkeerontheffing in de blauwe zone
In het centrum van Duiven geldt de blauwe zone. Voor bewoners en bedrijven met cateringfunctie in deze zone is een parkeerontheffing beschikbaar. Deze ontheffing is gericht op het verlagen van de parkeerlast voor de bewoners in het centrum en het faciliteren van het functioneren van bedrijven met cateringfunctie. De aanvraag voor deze ontheffing kan online worden ingediend bij de gemeente.
Tarieven voor betaald parkeren
De tarieven voor betaald parkeren in het ABP zijn in de loop van de jaren onderhevig aan verandering. In juni 2022 werd voorgesteld om de tarieven voor betaald parkeren zonder vergunning te verhogen naar €4,50 per uur. Deze verhoging was bedoeld om het parkeren in het ABP duurzamer te maken en om mogelijke verschuivingen in parkeergedrag te beheersen. Deze verhoging was een reactie op een gelijkaardige verhoging in de gemeente Amsterdam.
In navolging van deze maatregel heeft de gemeente Ouder-Amstel overwogen om de tarieven in de Werkstad OverAmstel en De Nieuwe Kern gelijk te houden met die van Amsterdam. Hierbij werd rekening gehouden met het risico op een toename van de parkeerdruk in deze gebieden. De beslissing over de tariefverhoging viel uiteindelijk in juni 2022.
Parkeernormennota Duiven
De parkeerregelgeving in Duiven wordt ondersteund door de Parkeernormennota Duiven. Deze nota is van toepassing op toekomstige ruimtelijke plannen binnen de gemeente Duiven, met name bij nieuwbouw, verbouw, uitbreiding of functiewijziging. De doelstelling van de nota is om de vraag naar parkeerplaatsen in evenwicht te brengen met het aanbod, en om mogelijke parkeerproblemen in de openbare ruimte te voorkomen.
Sinds de wetswijziging van 29 november 2014 moeten bestemmingsplannen zelf regels en normen bevatten om ruimtelijke ontwikkelingen te toetsen. Dit betekent dat de verantwoordelijkheid voor het realiseren van een eigen parkeeroplossing ligt bij de initiatiefnemer van een bouwplan of functiewijziging.
De Parkeernormennota Duiven is opgenomen in het Mobiliteitsplan Duiven 2016-2026 en is ontworpen om een uniform toetsingskader te bieden voor parkeervraagstukken. De nota bevat een gebiedsindeling op basis van stedelijkheid en ligging, wat leidt tot verschillende toepasbare parkeernormen per gebied.
Gebiedsindeling en parkeernormen
De stedelijkheid en ligging van een locatie bepalen de toepasbare parkeernormen. De stedelijkheid wordt bepaald op basis van de omgevingsadressendichtheid en de uitgangspunten van het CROW. In centrumgebieden is het autobezit en –gebruik gemiddeld lager dan in de rest van de bebouwde kom of in het buitengebied. Factoren die hierbij een rol spelen zijn de aanwezigheid van OV, voorzieningen op loopafstand en de schaarse ruimte.
De parkeernormennota bevat een uitgebreide onderbouwing van de normen, inclusief de kencijfers van CROW. Deze kencijfers geven een minimum en een maximum parkeercijfer aan per voorziening, waartussen de gemeente Duiven een passende norm kan kiezen.
Slotbepalingen
De parkeerregelgeving in Duivendrecht en het ABP is ontworpen om een balans te creëren tussen de vraag naar en het aanbod van parkeerplaatsen. De regelgeving is onderdeel van bredere plannen voor mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling en richt zich op het faciliteren van het economisch functioneren van bedrijven en het wooncomfort van bewoners. Door het aanbod van verschillende vergunningsopties en het hanteren van parkeernormen wordt geprobeerd om de druk op de openbare parkeerfaciliteiten te beheersen en mogelijke problemen in de openbare ruimte te voorkomen.
Conclusie
Parkeervergunningen in Duivendrecht en het Amstel Business Park vormen een essentieel onderdeel van de lokale regelgeving rondom het parkeren. Deze vergunningen worden verstrekt op basis van kenteken of op naam en zijn gericht op bewoners, bedrijven en specifieke categorieën parkeerders. De regelgeving is ontworpen om zowel het woon- als bedrijfsleven te ondersteunen en tegelijkertijd de druk op de openbare parkeerfaciliteiten te beheersen.
De regelgeving is ondersteund door de Parkeernormennota Duiven, die een uniform toetsingskader biedt voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Deze nota is opgenomen in het Mobiliteitsplan Duiven 2016-2026 en bevat een uitgebreide onderbouwing van de toepasbare parkeernormen. De regelgeving is ook beïnvloed door veranderende wetgeving, zoals de wetswijziging van 2014, die heeft geleid tot een verlegging van verantwoordelijkheid van de gemeente naar de initiatiefnemers van bouwplannen.
Het aanpassen van tarieven voor betaald parkeren, zoals de verhoging van €4,50 per uur in 2022, was bedoeld om het parkeergedrag te beïnvloeden en mogelijke verschuivingen in parkeerdruk te beheersen. Deze maatregel had als doel om het functioneren van bedrijven en het comfort van bewoners te waarborgen, zonder dat de openbare parkeerfaciliteiten worden overschaduwd.
In samenvatting is de parkeerregelgeving in Duivendrecht en het ABP een onderdeel van een bredere strategie voor mobiliteit en ruimtelijke ordening. De regelgeving is ontworpen om zowel de vraag naar als het aanbod van parkeerplaatsen in evenwicht te brengen en om mogelijke problemen in de openbare ruimte te voorkomen. Door het hanteren van vergunningen en normen wordt geprobeerd om de regelgeving effectief en duurzaam te maken.