Inleiding
In de woningbouwvereniging (VvE) is het begrip belemmering van essentieel belang. Het betreft situaties waarbij een partij (bijvoorbeeld een woningeigenaar of huurder) het gebruik of het aanschouwen van een deel van het gemeenschappelijk goed belemmert. Dit kan bijvoorbeeld betreffen de sfeer of het uitzicht van de openbare ruimte, zoals een terras of een gemeenschappelijke binnenplaats. In dit artikel wordt ingegaan op de regelgeving en praktijktoepassing van belemmeringen binnen de VvE, met een specifieke aandacht voor de constructie en toepassing van hoge rietelementen in openbare ruimten. De focus ligt op hoe dergelijke elementen in overeenstemming moeten zijn met de beeldkwaliteit van de omgeving en of zij als belemmering kunnen worden aangemerkt.
De informatie die hier wordt gepresenteerd is gebaseerd op actuele regelgeving, zoals die is vastgelegd in de lokaal toepasselijke bouw- en horecawetgeving, zoals beschikbaar via de Lokale Regelgeving van de Nederlandse overheid. Deze bronnen bieden richtlijnen voor de toegestane materialen, kleurcodes en toepassing van constructies in de openbare ruimte. Binnen de VvE is dit van belang om conflicten te voorkomen en om ervoor te zorgen dat alle partijen het gebruik van gemeenschappelijke ruimtes kunnen ondervinden zonder hinder.
Belemmeringen in de VvE: Definitie en toepassing
In de context van de VvE is een belemmering gedefinieerd als een situatie waarin een woningeigenaar of huurder, door eigen daden of weigering, het gebruik van een gemeenschappelijk goed belemmert of beperkt. Dit kan het geval zijn bij het oprichten van constructies, zoals hoge rietelementen of andere scheidingsconstructies, die het gebruik of het uitzicht op een gemeenschappelijke ruimte belemmeren.
De VvE-regels, zoals vastgelegd in de Algemene Woningbeleidsregeling (AWB), maken onderscheid tussen tijdelijke en permanente belemmeringen. Tijdelijke belemmeringen zijn bijvoorbeeld gerelateerd aan tijdelijke constructies tijdens renovaties of feestelijkheden. Permanente belemmeringen zijn die waarbij een partij blijvend het gebruik of het aanschouwen van een deel van het gemeenschappelijk goed belemmert. In dat geval is het mogelijk dat de VvE een juridische klacht kan indienen, met de mogelijkheid tot een schadevergoeding of een verbod op het belemmerende gedrag.
De regelgeving die de belemmering bepaalt is afhankelijk van de aard van het gemeenschappelijke goed en de manier waarop het wordt gebruikt. In het geval van een terras, bijvoorbeeld, zijn er specifieke regels opgesteld die betrekking hebben op het gebruik van meubilair, kleurcodes en constructies. Deze regels zijn ook van toepassing op eventuele hoge rietconstructies die als scheidingsconstructie gebruikt worden.
Constructies in de openbare ruimte: regels en toepassing
Constructies in de openbare ruimte, zoals terrassen of gemeenschappelijke binnenplaatsen, moeten voldoen aan specifieke regels betreffende beeldkwaliteit, gebruik en veiligheid. In het kader van de lokaal toepasselijke regelgeving is er een nadere regelgeving voor terrassen beschikbaar, die ook van toepassing kan zijn op hoge rietconstructies. Deze regelgeving legt de nadruk op het gebruik van passende materialen, kleurcodes en de toegestane functies van dergelijke constructies.
Materialen en kleurcodes
Tafels en zitmeubilair in de openbare ruimte mogen niet volledig uit kunststof bestaan. Ze moeten uitgevoerd worden in ongekleurd hout, riet, rotan (of rotanlook), of al dan niet met een metalen frame. Het meubilair moet passend zijn bij de beeldkwaliteit van de omgeving en uitgevoerd worden in een gedekte tint. Bijvoorbeeld de standaardkleur voor objecten in de openbare ruimte RAL 7016 (donkergrijs) of de donkergroene kleur van de Leidse Lantaarn. Felle, fluoriserende of primaire kleuren zijn niet toegestaan.
Het gebruik van hoge rietconstructies binnen deze context is dus toegestaan mits de beeldkwaliteit en kleurcodes worden gerespecteerd. Een hoge rietconstructie kan dus worden beschouwd als een toegestane constructie, zolang zij niet het uitzicht of het gebruik van het gemeenschappelijke goed belemmert en voldoet aan de kleur- en materialeregels.
Afschermende werking en openheid
Een belangrijke regel in de regelgeving voor meubilair is dat het meubilair geen afschermende werking mag hebben. Het moet een open zij- en achterkant hebben. Dit betekent dat hoge rietconstructies die volledig of grotendeels afschermen, mogelijk als belemmering kunnen worden aangemerkt. In dat geval zou de VvE mogelijk de wettelijke verplichting kunnen aantonen om dergelijke constructies te verwijderen of aan te passen.
Deze regel geldt ook voor parasols, markiezen en uitvalsschermen. Deze mogen eveneens niet volledig afschermen en moeten passend zijn bij de beeldkwaliteit van de omgeving. Bijvoorbeeld het gebruik van donkergroen of donkergrijs als kleur is toegestaan, maar het gebruik van felle kleuren of fluorescerende materialen is niet toegestaan.
Reclame en gebruik
Op het terras is in zijn geheel geen reclame toegestaan, behalve op de volants van parasols en op luifels (markiezen en uitvalsschermen). Dit betekent dat hoge rietconstructies of andere constructies in de openbare ruimte geen functie mogen hebben als reclamebord of -constructie. Het gebruik van dergelijke constructies voor reclamezweeen kan dus als belemmering worden aangemerkt.
Toepassing in de VvE: juridische en praktische overwegingen
De toepassing van de regelgeving rond belemmeringen en hoge rietconstructies in de VvE vereist een duidelijke kennis van de wettelijke kaders. In de praktijk is het belangrijk dat woningeigenaren en huurders zich bewust zijn van hun rechten en plichten binnen de VvE. Dit omvat het gebruik van constructies, de toegestane materialen en kleuren, en de eventuele verplichtingen om hinder of overlast te voorkomen.
Verplichtingen van de terrasexploitant
Een terrasexploitant is bijvoorbeeld verplicht om ervoor te zorgen dat het terrasmeubilair gedurende de periode dat de inrichting is gesloten, zodanig is opgeslagen of neergezet dat er geen hinder voor het verkeer kan ontstaan. Bovendien moet de terrasexploitant ervoor zorgen dat het terras en de omgeving vrij blijven van papier, afval en andere ongerechtigheden. Deze regels zijn ook van toepassing op eventuele hoge rietconstructies die op het terras worden gebruikt.
Belemmering als juridisch instrument
In geval van belemmering kan de VvE een juridisch instrument inzetten om een partij te dwingen tot het opheffen van een belemmerende situatie. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als een hoge rietconstructie het uitzicht op een gemeenschappelijke binnenplaats volledig blokkeert of als een constructie gevaarlijk is of hinder veroorzaakt.
Een juridisch klacht in de VvE wordt meestal ingediend bij de notaris of bij de rechter. De VvE moet dan bewijzen dat een partij een belemmering veroorzaakt en dat deze belemmering het gebruik of het aanschouwen van het gemeenschappelijke goed belemmert. De VvE kan bijvoorbeeld een eis stellen tot verwijdering van een hoge rietconstructie die het uitzicht of de beeldkwaliteit van een gemeenschappelijke ruimte belemmert.
Veiligheid en inbraakbestrijding
Nebij effecten van regelgeving rond terrassen en openbare ruimtes zijn ook veiligheidsmaatregelen relevant. In de VvE is het bijvoorbeeld verplicht om bepaalde deuren en ramen inbraakveilig te maken. Dit betreft deuren die de woning scheidt van een gemeenschappelijke ruimte, zoals een gang of een binnenplaats. Deze regel is vastgelegd in de Bouwverordening en de toepasselijke NEN-normen.
Hoewel hoge rietconstructies geen inbraakbestendige functie kunnen vervullen, is het wel mogelijk dat zij indirect een rol spelen in de veiligheid. Bijvoorbeeld kunnen dergelijke constructies het uitzicht op een gemeenschappelijke ruimte belemmeren en zo de mogelijkheid tot inbraak vergemakkelijken. In dat geval kan de VvE mogelijk argumenteren dat een hoge rietconstructie als belemmering kan worden aangemerkt.
Overlast en hinder
De regelgeving rond terrassen en openbare ruimtes bevat ook regels gericht op het voorkomen van overlast en hinder. De terrasexploitant is verplicht om ervoor te zorgen dat bezoekers op het terras geen hinder of overlast veroorzaken voor de omgeving. Dit omvat bijvoorbeeld het voorkomen van lawaai, afval of andere ongerechtigheden die het gebruik van het gemeenschappelijke goed belemmeren.
In het geval van hoge rietconstructies kan het voorkomen dat dergelijke constructies hinder veroorzaken voor de omgeving, bijvoorbeeld door windruis of het blokkeren van het uitzicht. In dat geval kan de VvE een klacht indienen en eventueel een juridische eis stellen tot verwijdering van de belemmerende constructie.
Belemmering en gemeenschappelijke ruimten
Een gemeenschappelijke ruimte in de VvE is van belang voor alle woningeigenaren en huurders. Het gaat hierbij om ruimtes die gedeeld worden, zoals gangen, binnenplaatsen, trappenhuizen en terrassen. Het gebruik van dergelijke ruimtes moet zo zijn dat alle partijen er baat bij hebben en dat het gebruik ervan niet belemmerd wordt.
In de praktijk kan het gebruik van een hoge rietconstructie op een terras het gebruik of het aanschouwen van een gemeenschappelijke binnenplaats belemmeren. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als de constructie het uitzicht volledig blokkeert of als zij hinder veroorzaakt voor het verkeer. In dat geval kan de VvE een klacht indienen en eventueel een juridische eis stellen tot verwijdering van de belemmerende constructie.
Praktijkvoorbeelden en toepassing
Voorbeeld 1: hoge rietconstructie op een terras
Stel dat een woningeigenaar een hoge rietconstructie opzet in de openbare ruimte van de VvE. Deze constructie is gemaakt van riet en heeft een open zij- en achterkant. De kleur van de constructie is donkergrijs, overeenkomend met de RAL 7016-code. De constructie belemmert het uitzicht op de gemeenschappelijke binnenplaats van de VvE, maar het is geen volledige afscherming. In dit geval kan de VvE argumenteren dat de constructie een belemmering is, aangezien het uitzicht op de gemeenschappelijke binnenplaats belemmerd wordt. De VvE kan dan een klacht indienen en eventueel een juridische eis stellen tot verwijdering van de belemmerende constructie.
Voorbeeld 2: hoge rietconstructie als reclamebord
Stel dat een woningeigenaar een hoge rietconstructie opzet met daarnaast een reclamebord. De constructie is gemaakt van riet en heeft een open zij- en achterkant. De kleur van de constructie is donkergrijs, overeenkomend met de RAL 7016-code. Het reclamebord is echter felle kleuren en bevat reclame voor een bedrijf. In dit geval is de constructie als reclamebord te beschouwen, wat niet toegestaan is volgens de regelgeving voor terrassen. De VvE kan dan een klacht indienen en eventueel een juridische eis stellen tot verwijdering van het reclamebord.
Conclusie
Belemmeringen in de woningbouwvereniging zijn een belangrijk juridisch en praktisch aspect van het gebruik van gemeenschappelijke ruimtes. In dit artikel is ingegaan op de regelgeving en praktijktoepassing van belemmeringen, met een specifieke aandacht voor hoge rietconstructies in de openbare ruimte. Het is duidelijk dat dergelijke constructies een belemmering kunnen vormen, mits zij het uitzicht of het gebruik van het gemeenschappelijke goed belemmeren. De VvE heeft in dat geval het recht om een klacht in te dienen en eventueel een juridische eis te stellen tot verwijdering van de belemmerende constructie.
Het is belangrijk dat woningeigenaren en huurders zich bewust zijn van hun rechten en plichten binnen de VvE. Dit omvat het gebruik van constructies, de toegestane materialen en kleuren, en de eventuele verplichtingen om hinder of overlast te voorkomen. Binnen de VvE is het van belang dat alle partijen het gebruik van gemeenschappelijke ruimtes kunnen ondervinden zonder hinder.