De implementatie van een cameratoezichtssysteem binnen een Vereniging van Eigenaren (VvE) is een ingewikkeld proces dat vereist een zorgvuldige afweging tussen veiligheidsbelangen en privacyrechten. De invoering van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) op 25 mei 2018 heeft de regels voor het verwerken van persoonsgegevens aanzienlijk verscherpt, wat directe gevolgen heeft voor het gebruik van videobewaking in gemeenschappelijke ruimtes. Een VvE mag videobewaking instellen, maar dit is strikt gebonden aan voorwaarden die zijn neergelegd in de wetgeving. De kern van deze regelgeving ligt in het principe van proportionaliteit en noodzaak; het systeem moet noodzakelijk zijn voor het bereiken van een specifiek doel, zoals het waarborgen van de veiligheid van personen en goederen.
De juridische toelaatbaarheid van cameratoezicht is niet absoluut. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft in december 2019 een cruciale uitspraak gedaan over dit onderwerp. In een zaak waarin een eigenaar zich verzet tegen camera's in een appartementencomplex, oordeelde het hof dat het systeem geoorloofd was, mits het doel gericht is op de bescherming van personen en eigendommen. Deze uitspraak benadrukt dat het systeem niet mag dienen als algemene overzichtscontrole, maar enkel voor het tegengaan van specifieke risico's zoals diefstal, inbraak of overlast. Een VvE moet dus een "gerechtvaardigd belang" aantonen om cameratoezicht te mogen inzetten. Dit gerechtvaardigd belang vormt de belangrijkste grondslag binnen de AVG. Zonder dit belang is de verwerking van persoonsgegevens illegaal.
Het beheer van een VvE omvat het zorgen voor de instandhouding van het totale gebouw en het toezien op de naleving van regels zoals verwoord in de splitsingsakte en het huishoudelijk reglement. Cameratoezicht fungeert als een hulpmiddel om aan dit beheer te voldoen. Door de preventieve werking van de camera's ontstaat er rust en een gevoel van veiligheid onder de bewoners. In geval van incidenten kan het systeem duidelijkheid verschaffen over de toedracht, wat essentieel is voor een goede afhandeling van voorvallen. Het doel is niet om in te grijpen in het privédomein van individuen, maar om de gemeenschappelijke ruimten te beveiligen.
Om aan de wettelijke vereisten te voldoen, moet de VvE een gedetailleerd protocol opstellen. Dit document dient als leidraad voor de praktische uitvoering en zorgt voor transparantie naar bewoners en bezoekers toe. Het protocol bevat regels over het doel van het toezicht, de verantwoordelijkheden van het bestuur, de opslag van beelden en de beveiliging ervan. Een essentieel onderdeel van dit proces is de melding bij het Autoriteit Persoonsgegevens (AP). De VvE moet melden dat er persoonsgegevens via digitale beeldopnamen worden verwerkt. Dit protocol moet openbaar beschikbaar zijn, bijvoorbeeld via de website van de VvE of schriftelijk op verzoek.
De uitvoering van het protocol vereist duidelijke afspraken over wie bevoegd is om de beelden te bekijken en veilig te stellen. Alleen specifieke personen mogen toegang hebben tot het systeem. Doorgaans gaat het hier om bestuursleden, de beheerder en in uitzonderlijke gevallen de installateur tijdens onderhoud of instructie. Het is cruciaal dat het bekijken van beelden alleen plaatsvindt als er geen onbevoegden aanwezig zijn, om de privacy van de gefilmde personen te waarborgen. Bovendien moet het systeem zo zijn ingesteld dat het alleen actief is in algemene ruimten en niet in privéruimtes.
De opname wordt doorgaans geactiveerd door beweging in de algemene ruimten van het complex. Omdat de camera's 24 uur per dag werken en bewegingsdetectie gebruiken, valt de gegenereerde beeldinformatie onder de definitie van persoonsregistratie. Dit vereist een integer gebruik van de gegevens en een uiterste bescherming van de privacy. De beelden mogen onder geen enkele omstandigheid door de VvE openbaar worden gemaakt. De bewoners en hun gasten hebben het recht op inzage in de beelden waar ze op voorkomen. Dit recht wordt uitgeoefend door een gemotiveerd verzoek aan het bestuur of de beheerder.
Het proces van het opstellen van een protocol is complex en vereist samenwerking tussen diverse partijen. In specifieke VvE's, zoals de VVE Jonkerbos, wordt een "Camera Commissie" ingesteld. Deze commissie bestaat uit bestuursleden, de huismeester en bewoners. Deze structuur zorgt voor inspraak van de bewoners bij het ontwerp en de implementatie van het systeem. Het is echter belangrijk te benadrukken dat standaard protocollen soms niet gelden als er al eerder een specifiek protocol tot stand is gekomen met inspraak van de bewoners. De rol van de installateur is beperkt tot technisch onderhoud en instructie; hij mag geen willekeurige toegang hebben tot de opnames voor andere doelen.
De consequenties van het niet-naleven van de AVG zijn ernstig. Overtreding van de wet kan leiden tot forse boetes. Daarom is het van cruciaal belang dat het protocol wordt goedgekeurd in een Algemene Ledenvergadering (ALV). De datum van goedkeuring en eventuele wijzigingen moeten worden vastgelegd. Bijvoorbeeld, in het geval van VVE Jonkerbos werd het protocol vastgesteld in de ALV van 21 mei 2015 en gewijzigd in de ALV van 1 december 2022. Deze transparantie zorgt voor rechtszekerheid.
Als er onenigheid ontstaat over de uitvoering van het cameratoezicht of als er klachten zijn ingediend, dient er een mechanisme te bestaan voor bemiddeling. Wanneer onderling overleg geen oplossing biedt, kan de betrokkene zijn klachten voorleggen aan het College Bescherming Persoonsgegevens (tegenwoordig de Autoriteit Persoonsgegevens). Dit toont de noodzaak van een helder klachtenefficiëntieproces binnen het protocol. De beelden mogen uitsluitend gebruikt worden voor de doelen die in het protocol zijn omschreven, zoals het voorkomen van criminaliteit en het waarborgen van de veiligheid.
De technische uitvoering van het systeem omvat verschillende aspecten die in het protocol moeten worden uitgewerkt. Dit betreft de locatie van de camera's, de opslagruimte en de beveiliging van de digitale beelden. Het systeem moet zo zijn ingericht dat het niet onnodig veel gegevens verzamelt. Alleen bij beweging in algemene ruimten wordt er opgenomen. De beelden worden digitaal vastgelegd en moeten worden beveiligd tegen onbevoegde toegang. De verslaglegging en de manier waarop beelden eventueel worden gedeeld met derden, zoals de politie bij een strafrechtelijk onderzoek, maken deel uit van de rapportageverplichtingen.
Een van de kernpunten van de wetgeving is dat het doel van het cameratoezicht beperkt moet blijven. Het mag niet dienen voor algemene controle of toezicht op het gedrag van bewoners, maar enkel voor de bescherming van eigendommen en personen. Het Hof van Justitie heeft bevestigd dat dit doel de juiste basis vormt. Als het doel van de videobewaking het waarborgen van de veiligheid en bescherming is, is het toegestaan, mits het noodzakelijk is. Dit betekent dat de VvE een risicoanalyse moet hebben gedaan om te bewijzen dat er daadwerkelijk een beveiligingsbehoefte is.
De verwerking van persoonsgegevens middels beeldopnamen vereist ook dat er duidelijke regels zijn voor de bewaringstijd van de beelden. Hoewel de bronnen geen specifieke tijdsduur noemen, impliceert de wet dat beelden na een korte periode moeten worden gewist, tenzij ze betrekking hebben op een lopend onderzoek. Dit voorkomt onnodige opbouw van gevoelige data. De verantwoordelijkheid voor de beveiliging ligt bij het bestuur en de beheerder. Zij moeten ervoor zorgen dat de toegangsbevoegdheden strikt worden nageleefd.
In praktijkvoorbeelden, zoals dat van de VVE Jonkerbos in Zoetermeer, wordt benadrukt dat het protocol beschikbaar moet zijn voor iedereen die daarin geïnteresseerd is. Dit zorgt voor transparantie en draagt bij aan het vertrouwen van de bewoners. Het protocol bevat ook informatie over de bediening van het systeem en de verantwoordelijkheden van de diverse partijen. De installateur mag alleen in verband met instructie of onderhoud toegang krijgen tot de opnames. Dit beperkt het risico van misbruik van het systeem.
De rol van de VvE bij het beheren van de gemeenschap is breed. Het gaat om de instandhouding van het gebouw en het toezien op de naleving van regels. Cameratoezicht is een hulpmiddel dat hieraan bijdraagt. Het creëert een preventief effect dat bijdraagt aan de rust in het complex. In geval van incidenten kan het systeem helpen bij de afhandeling door de toedracht vast te leggen. Het is echter cruciaal dat dit alleen gebeurt binnen de kaders van de privacywetgeving.
De AVG eist dat organisaties die persoonsgegevens verwerken, dit moeten melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Dit geldt dus ook voor VvE's. De melding betreft de verwerking van gegevens via digitale beeldopnamen. Deze stap is verplicht om te voldoen aan de wettelijke vereisten. Het protocol moet dan ook duidelijk maken hoe de VvE omgaat met deze verwerking. De bevoegdheden zijn beperkt tot een kleine groep personen: bestuur, beheerder en in bepaalde gevallen de installateur.
Het is belangrijk dat het protocol wordt vastgesteld in een ALV. Dit geeft de beslissing de nodige democratische legitimering. In de praktijk betekent dit dat de bewoners een stem hebben in de invoering van het systeem. Als er al een protocol bestaat met inspraak van de bewoners, gelden bepaalde standaardregels niet. Dit benadrukt dat de bewoners een actief rol spelen bij het vormgeven van de regels rondom cameratoezicht.
Samenvattend vereist een effectief en wettelijk conform cameratoezicht in een VvE een zorgvuldig opgesteld protocol dat in balans brengt veiligheid en privacy. Het moet duidelijk maken wie bevoegd is tot het bekijken van beelden, hoe de beelden worden bewaard en hoe er omgegaan wordt met klachten. De implementatie moet altijd gebaseerd zijn op een gerechtvaardigd belang, zoals het tegengaan van criminaliteit. Alleen dan is het systeem in overeenstemming met de AVG en de jurisprudentie van het Hof van Justitie.
Juridische Grondslagen en de Rol van de AVG
De invoering van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) heeft de regels voor het gebruik van cameratoezicht in Verenigingen van Eigenaren (VvE) fundamenteel gewijzigd. Sinds 25 mei 2018 moeten alle organisaties, waaronder VvE's, voldoen aan deze verordening. De AVG heeft de privacyrechten versterkt en uitgebreid, met directe gevolgen voor elke vereniging die persoonsgegevens registreert en bewerkt. De verwerking van persoonsgegevens middels digitale beeldopnamen valt onder deze regelgeving. Overtreding kan leiden tot forse boetes, wat de noodzaak onderstreept om strikt aan de eisen te voldoen.
De kernvraag is of een VvE mag cameratoezicht instellen. Het antwoord is ja, maar alleen als aan specifieke voorwaarden is voldaan. Deze voorwaarden zijn neergelegd in de AVG. Er zijn zes redenen in de verordening die de VvE mag aanvoeren om videobewaking in te zetten. Voor de VvE is de belangrijkste grondslag het dienen van een gerechtvaardigd belang. Dit betekent dat de VvE moet kunnen aantonen dat er een legitieme reden is voor het gebruik van camera's, zoals het voorkomen van inbraak of overlast. De noodzaak van het systeem is dus de sleutel tot toelaatbaarheid. Als het doel van de videobewaking het waarborgen van de veiligheid en bescherming van personen en goederen is, dan mag het, mits het systeem noodzakelijk is en proportioneel.
Het Hof van Justitie van de Europese Unie speelde een cruciale rol in het verduidelijken van deze regels. In december 2019 deed het hof uitspraak in een zaak waarbij een eigenaar zich verzet had tegen cameratoezicht in een appartementencomplex. De eigenaar betwistte dat de camera's in strijd waren met zijn recht op een privéleven. Het hof oordeelde dat het videobewakingssysteem geoorloofd was, maar legde uit hoe de AVG moet worden geïnterpreteerd. De uitspraak bevestigt dat cameratoezicht toegestaan is als het doel beperkt is tot het waarborgen van veiligheid en eigendommen. Het systeem mag niet dienen voor algemene toezicht of controle op het gedrag van bewoners.
Deze juridische kaders vereisen dat de VvE een risicoanalyse uitvoert. De VvE moet kunnen aantonen dat er een reële beveiligingsbehoefte is. Het doel van het cameratoezicht moet duidelijk zijn: het tegengaan van overlast, het beschermen van gemeenschappelijke zaken, het voorkomen van diefstal en inbraak. Deze doelen vormen de basis voor het gerechtvaardigd belang. Zonder dit belang is de verwerking van persoonsgegevens onrechtmatig.
De AVG eist ook dat de VvE melding maakt bij het Autoriteit Persoonsgegevens (AP) van de verwerking van persoonsgegevens middels digitale beeldopnamen. Deze melding is een verplichte stap om te voldoen aan de wet. Het protocol moet daarom duidelijk maken hoe de VvE hieraan voldoet. De melding is nodig om transparantie te creëren en de rechtszekerheid te waarborgen.
Het Cameratoezicht Protocol: Structuur en Inhoud
Een cameratoezicht protocol is het centrale document dat de regels voor het gebruik van het systeem vastlegt. Dit protocol dient als leidraad voor de praktische uitvoering, met als focus op de bescherming van de privacy van bewoners en bezoekers. Het protocol moet worden opgesteld door het bestuur van de VvE, maar de inhoud moet in overleg met de bewoners worden vastgesteld. Een voorbeeld hiervan is de Camera Commissie bij VVE Jonkerbos, bestaande uit bestuur, huismeester en bewoners. Deze commissie zorgt voor inspraak en draagt bij aan het acceptatie van het systeem door de bewoners.
Het protocol bevat diverse belangrijke onderdelen. Allereerst wordt het doel van het cameratoezicht omschreven. Dit doel moet specifiek zijn, zoals het voorkomen van criminaliteit of het waarborgen van de veiligheid van personen en goederen. Vervolgens worden de taken en verantwoordelijkheden van het bestuur en de beheerder duidelijk gemaakt. Het protocol beschrijft ook de digitale opslagruimte en de beveiliging van de beelden. Belangrijk is ook de beschrijving van de bediening van het camerasysteem en de verslaglegging. De wijze waarop beelden eventueel worden gedeeld met derden, zoals bij een onderzoek door de politie, maakt ook deel uit van het protocol.
Een cruciaal aspect is de toegang tot de beelden. Alleen specifieke personen zijn bevoegd tot het bekijken en veiligstellen van de opnames. Dit zijn de bestuursleden van de VvE, de beheerder en de installateur (alleen in het kader van instructie of onderhoud). Het protocol moet helder maken dat de beelden enkel worden bekeken en veiliggesteld als er geen andere personen aanwezig zijn dan de bevoegden en eventueel een opsporingsambtenaar. Dit zorgt voor de bescherming van de privacy.
Het protocol dient openbaar beschikbaar te zijn. Het wordt ter beschikking gesteld via de website van de VvE aan een ieder die daarin geïnteresseerd is. Het kan ook schriftelijk opgehaald worden bij de administratief beheerder van de VvE. Deze transparantie is essentieel om het vertrouwen van de bewoners te winnen. Het protocol moet ook de procedure voor het indienen van klachten bevatten. Klachten aangaande de camerabeveiliging of verzoeken om inzage moeten kunnen worden ingediend bij het bestuur. Als er geen onderling overleg mogelijk is, kan de betrokkene de klacht voorleggen aan het College Bescherming Persoonsgegevens (nu de Autoriteit Persoonsgegevens).
De technische specificaties van het systeem worden eveneens behandeld in het protocol. De camera's werken 24 uur per dag en worden geactiveerd door bewegingen in de algemene ruimten van het complex. De beeldinformatie wordt digitaal vastgelegd, wat een persoonsregistratie in de zin van de wet is. Dit vereist een integer gebruik en uiterste bescherming van de privacy. De opgenomen beelden mogen op geen enkele wijze door de VvE openbaar worden gemaakt. Dit is een harde grens die in het protocol moet worden vastgelegd.
De verslaglegging en de rapportage zijn eveneens onderdeel van het protocol. Dit omvat de manier waarop de beelden worden bewaard, de bewaartermijn en de procedures voor inzage. De VvE-partners (bestuur en beheerder) moeten zeer zorgvuldig omgaan met de beelden om de privacy van de bewoners en hun gasten te waarborgen. Het protocol moet ook specificeren wie bevoegd is om de beelden te bekijken en veilig te stellen, en onder welke voorwaarden dit mag gebeuren.
Bevoegdheden en Procedure voor Toegang tot Beelden
De vraag wie toegestaan is tot het bekijken van camerabeelden is centraal in het protocol. De bevoegdheden zijn beperkt tot een kleine groep personen. Volgens de praktijkvoorbeelden zijn dit de bestuursleden van de VvE, de beheerder en de installateur. Echter, de rol van de installateur is beperkt tot situaties van instructie of onderhoud. Hij mag geen onbevoegde toegang hebben tot de beelden voor andere doelen. Deze beperking is essentieel om misbruik te voorkomen.
De procedure voor het bekijken van beelden moet strikt worden nageleefd. De beelden kunnen slechts in de volgende gevallen bekeken en veiliggesteld worden voor onderzoek: als er sprake is van een incident of een mogelijke overtreding. Afhankelijk van de aard van de overtreding worden bepaalde acties ondernomen. Het protocol moet duidelijk maken dat het bekijken van beelden alleen plaatsvindt als er geen andere personen aanwezig zijn dan de bedieningsbevoegde personen en eventueel de vragende opsporingsambtenaar. Dit zorgt voor de bescherming van de privacy van de gefilmde personen.
Elke betrokkene die gefilmd wordt, heeft het recht op inzage in de beelden. Om dit recht uit te oefenen volstaat een gemotiveerd verzoek aan het bestuur of de beheerder van de VvE. Het protocol moet de procedure voor het verwerken van dit verzoek duidelijk omschrijven. Dit recht is een essentieel onderdeel van de AVG. Het protocol moet ook vermelden dat de VvE melding heeft gemaakt bij het Autoriteit Persoonsgegevens (AP) van de verwerking van persoonsgegevens.
De bevoegdheden zijn dus niet onbeperkt. Alleen specifieke personen mogen toegang hebben tot het systeem. Dit beperkt het risico van misbruik en zorgt voor de bescherming van de privacy. Het protocol moet ook duidelijk maken dat de installateur alleen bevoegd is in het kader van instructie of onderhoud. Dit is een belangrijke beperking die in het protocol moet worden vastgelegd.
Techniek en Beveiliging van het Systeem
De technische uitvoering van het cameratoezicht vereist specifieke specificaties. De camera's werken 24 uur per dag en worden geactiveerd door bewegingen in de algemene ruimten van het complex. De beeldinformatie wordt digitaal vastgelegd, wat een persoonsregistratie in de zin van de wet is. Dit vereist een integer gebruik en een uiterste bescherming van de privacy. De inzet van de camera's vereist een zorgvuldige omgang met de beelden.
Het systeem moet zo zijn ingesteld dat het alleen actief is in algemene ruimten. Dit voorkomt dat er onnodige persoonsgegevens worden verzameld. De opname wordt geactiveerd door beweging, wat betekent dat er alleen wordt opgenomen als er beweging is gedetecteerd. Dit beperkt de hoeveelheid gegevens die worden verzameld. De opgenomen beelden mogen op geen enkele wijze door de VvE openbaar worden gemaakt. Dit is een harde grens die in het protocol moet worden vastgelegd.
De digitale opslagruimte moet beveiligd zijn tegen onbevoegde toegang. Het protocol moet duidelijk maken hoe de VvE dit waarborgt. De beelden moeten worden bewaard voor een bepaalde periode, waarna ze worden gewist, tenzij ze betrekking hebben op een lopend onderzoek. Dit is een essentieel onderdeel van de AVG. De verslaglegging en de manier waarop beelden eventueel worden gedeeld met derden, zoals de politie bij een strafrechtelijk onderzoek, maken deel uit van de rapportageverplichtingen.
Het systeem moet ook voorzien zijn van een logo bij de algemene toegangsdeuren waaruit blijkt dat er een camerabewakingssysteem gemonteerd is. Dit zorgt voor transparantie en geeft bewoners en bezoekers de informatie dat er wordt opgenomen. Dit is een verplichting volgens de AVG. De beelden worden enkel en alleen gebruikt voor de in het protocol omschreven doelen, zoals het waarborgen van de veiligheid en bescherming van personen en goederen.
De technische specificaties van het systeem omvatten ook de bediening van het camerasysteem. Het protocol moet duidelijk maken hoe het systeem wordt bediend door de bevoegden. De installateur mag alleen in het kader van instructie of onderhoud toegang krijgen tot de opnames. Dit beperkt het risico van misbruik en zorgt voor de bescherming van de privacy. Het protocol moet ook de verslaglegging en de manier waarop beelden eventueel worden gedeeld met derden beschrijven.
Rol van de Bewoners en Inspraak
De rol van de bewoners bij de implementatie van cameratoezicht is van groot belang. Het is essentieel dat er een mechanisme bestaat voor inspraak van de bewoners bij het ontwerp en de uitvoering van het systeem. Dit kan gebeuren via een Camera Commissie, zoals bij VVE Jonkerbos, die bestaat uit bestuur, huismeester en bewoners. Deze commissie zorgt voor een balans tussen veiligheid en privacy.
Het is belangrijk te benadrukken dat bepaalde standaard protocollen niet gelden als er al een specifiek protocol met inspraak van de bewoners tot stand is gekomen. Dit onderstreept dat de bewoners een actief rol spelen bij het vormgeven van de regels rondom cameratoezicht. Het protocol moet worden goedgekeurd in een Algemene Ledenvergadering (ALV). Dit geeft de beslissing de nodige democratische legitimering. De datum van goedkeuring en eventuele wijzigingen moeten worden vastgelegd.
In de praktijk betekent dit dat de bewoners een stem hebben in de invoering van het systeem. Dit zorgt voor acceptatie en draagt bij aan het vertrouwen in het systeem. Het protocol moet ook duidelijk maken dat de bewoners het recht hebben op inzage in de beelden. Dit recht is een essentieel onderdeel van de AVG. Het protocol moet de procedure voor het verwerken van dit verzoek duidelijk omschrijven.
Conclusie
De invoering van een cameratoezichtssysteem in een Vereniging van Eigenaren is een ingewikkeld proces dat een zorgvuldige balans vereist tussen veiligheid en privacy. De wetgeving, met name de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), stelt strenge eisen aan dit proces. Een VvE mag cameratoezicht instellen, maar alleen als er een gerechtvaardigd belang is, zoals het voorkomen van criminaliteit of het waarborgen van de veiligheid van personen en goederen. Het Hof van Justitie heeft bevestigd dat dit doel de juiste basis vormt.
Het opstellen van een gedetailleerd protocol is de kern van de succesvolle implementatie. Dit protocol moet duidelijk maken wat de doelen zijn, wie bevoegd is tot het bekijken van beelden en hoe de beelden worden bewaard. De bevoegdheden zijn beperkt tot een kleine groep personen: bestuur, beheerder en in bepaalde gevallen de installateur. Het protocol moet ook de procedure voor het indienen van klachten en verzoeken om inzage beschrijven. De VvE moet melding maken bij het Autoriteit Persoonsgegevens (AP) van de verwerking van persoonsgegevens.
De technische uitvoering vereist specifieke specificaties. De camera's werken 24 uur per dag en worden geactiveerd door bewegingen in de algemene ruimten. De beeldinformatie wordt digitaal vastgelegd, wat een persoonsregistratie is. Dit vereist een integer gebruik en een uiterste bescherming van de privacy. De opgenomen beelden mogen op geen enkele wijze door de VvE openbaar worden gemaakt. Het protocol moet ook duidelijk maken hoe de VvE omgaat met de beveiliging van de beelden.
De rol van de bewoners is essentieel. Het is belangrijk dat er een mechanisme bestaat voor inspraak van de bewoners bij het ontwerp en de uitvoering van het systeem. Dit kan gebeuren via een Camera Commissie. Het protocol moet worden goedgekeurd in een Algemene Ledenvergadering (ALV). Dit geeft de beslissing de nodige democratische legitimering. De datum van goedkeuring en eventuele wijzigingen moeten worden vastgelegd.
Samenvattend is een effectief en wettelijk conform cameratoezicht in een VvE afhankelijk van een zorgvuldig opgesteld protocol dat in balans brengt veiligheid en privacy. Het moet duidelijk maken wie bevoegd is tot het bekijken van beelden, hoe de beelden worden bewaard en hoe er omgegaan wordt met klachten. De implementatie moet altijd gebaseerd zijn op een gerechtvaardigd belang. Alleen dan is het systeem in overeenstemming met de AVG en de jurisprudentie van het Hof van Justitie.