In de woningeigenarenverenigingen (VvE’s) is het onderhoud en de renovatie van gemeenschappelijke ruimtes en elementen een centrale taak. Schilderwerk vormt daarbij een belangrijk onderdeel, zowel qua esthetiek als qua duurzaamheid. In 2017 is een belangrijke uitleg gedaan door het Ministerie van Financiën over de toepassing van het verlaagd btw-tarief op schilderwerk in VvE’s. Deze uitleg is opgenomen in het StCrt-2017-50520, waarin duidelijk wordt gemaakt welke werkzaamheden onder het verlaagde tarief vallen en welke onder het algemene tarief. In dit artikel zullen we deze regelgeving en praktijktoepassing bespreken, met aandacht voor zowel de juridische kaders als de praktische betekenis voor VvE’s.
Inleiding
Schilderwerk in VvE’s omvat meerdere aspecten, van voorbereiding tot aanbrengen van verf. Het is van belang te weten welke werkzaamheden onder het verlaagde btw-tarief vallen, omdat dit direct invloed heeft op de kosten van renovatieprojecten. De regels zijn niet altijd eenvoudig te interpreteren, zeker gezien de verschillende situaties die zich binnen VvE’s kunnen voordoen. De uitleg van StCrt-2017-50520 biedt duidelijkheid in deze kwestie, maar vereist wel een nauwkeurige toepassing.
In dit artikel zullen we de relevante definities, voorbeelden en uitzonderingen bespreken, zodat leden van VvE’s en professionele partijen zoals schilders, verenigingsadministratoren en juridische adviseurs goed ingelicht worden over de juridische en praktische aspecten van het onderwerp. Bovendien zullen we de betekenis van deze regelgeving in het breder kader van VvE-bestuur en financiële administratie belichten.
Definitie van schilderwerk en het verlaagde btw-tarief
Het eigenlijke schilderwerk
Volgens de uitleg van StCrt-2017-50520 valt het eigenlijke schilderwerk onder het verlaagde btw-tarief. Dit omvat het aanbrengen van verf, lak, beits, betonverf en dergelijke op een ondergrond. Werkzaamheden zoals het verwerken en aanbrengen van impregneer- en voorstrijkmiddelen, grondverf of hechtprimer zijn ook onder het verlaagde tarief te verwerken. Deze activiteiten kunnen uitgevoerd worden met diverse hulpmiddelen zoals kwasten, rollers, of via spuiten. Ook schilderen via gieten en dompelen is mogelijk, evenals het spuiten van keukens en binnendeuren van woningen ouder dan twee jaar, mits deze werkzaamheden in de werkplaats van de schilder plaatsvinden.
Voorbereiding en voorbehandeling
De voorbereidings- en voorbehandelingswerkzaamheden die nodig zijn voordat het eigenlijke schilderwerk kan beginnen, vallen eveneens onder het verlaagde tarief. Dit omvat:
- Het schoonmaken, wassen, ontvetten, afbranden, afbijten en schuren van de te schilderen ondergrond;
- Preventief onderhoud: het repareren van de ondergrond met materiaal dat van een andere aard is dan het oorspronkelijke materiaal, zoals het herstel van houten ondergronden met verfproducten of epoxypasta’s;
- Het herstel van omtrekspelingen, zoals het afschaven van ramen en deuren;
- Kitwerk dat onderdeel is van het verfsysteem, zoals het dichtkitten van openstaande verbindingen en het herstellen van kitvoegen tussen glas en kozijnen;
- Het stralen van metalen en betonnen ondergronden, beperkt tot handmatig of mechanisch reinigen en verwijderen van oude verflagen, met directe toepassing van een verfproduct.
Werkzaamheden buiten het verlaagde btw-tarief
Niet alle werkzaamheden die voorafgaan aan schilderwerk vallen onder het verlaagde tarief. Werkzaamheden die te ver afstaan van het eigenlijke schilderwerk zijn onderworpen aan het algemene btw-tarief. Dit zijn onder andere:
- Curatief onderhoud: het herstel van de ondergrond met identieke materialen, zoals het aanbrengen van houten inzetstukken in houten kozijnen of het vervangen van houten onderdorpels;
- Vervanging van ramen, deuren en kozijnen: deze werkzaamheden vallen niet onder het verlaagde tarief;
- Kitverwerking als constructieve handeling: zoals het dichtmaken van dilataties, het afkitten van bouwelementen aan gevels, enzovoort;
- Structuurherstel: dit betreft het herstel van het bouwvolume of de constructie en vallen dus niet onder schilderwerk, maar onder bouw- en sloopwerkzaamheden.
Deze onderscheiding is belangrijk, omdat de btw-tarieven aanzienlijk verschillen. Het verlaagde tarief van 6% versus het algemene tarief van 21% heeft een directe impact op de totale kosten van het project. VvE’s zijn verplicht om deze onderscheidingen aan te houden bij het uitvoeren van werkzaamheden in gemeenschappelijke ruimtes.
Toepassing in de praktijk
In de praktijk betekent de regelgeving van StCrt-2017-50520 dat VvE’s zorgvuldig moeten bepalen welke werkzaamheden onder het verlaagde tarief vallen en welke niet. Het is raadzaam om een duidelijke afscheiding te maken tussen schilderwerk en bouwkundig herstel. Dit vereist niet alleen een goed begrip van de fiscale regelgeving, maar ook een technische en administratieve inzet.
Een voorbeeld is de aanpassing van kozijnen. Als alleen de schilderlaag vernieuwd wordt en de structuur intact blijft, vallen deze werkzaamheden onder het verlaagde tarief. Echter, als er sprake is van vervanging van onderdelen zoals onderdorpels of hoekverbindingen, dan is dit curatief onderhoud en valt onder het algemene tarief.
Voorbeelden
- Vervangende delen in houten kozijnen: het aanbrengen van houten inzetstukken ter plaatse van hoekverbindingen is curatief onderhoud. Dit vormt geen deel van het schilderwerk en valt dus niet onder het verlaagde tarief.
- Epoxyherstel van houten ondergronden: dit is preventief onderhoud en valt wel onder het verlaagde tarief.
- Dichtkitten van openstaande voegen: dit is kitwerk dat onderdeel is van het verfsysteem en valt onder het verlaagde tarief.
- Vervanging van ramen: deze werkzaamheden zijn niet onder het verlaagde tarief en vallen onder het algemene tarief.
Administratieve verantwoordelijkheden voor VvE’s
Voor VvE’s is het belangrijk om de administratie van schilderwerk en andere renovaties goed te houden. De scheidingslijn tussen schilderwerk en bouwkundige werkzaamheden moet duidelijk zijn, zowel op facturen als in de administratie. De vereniging moet ook zorgvuldig controleren of de schilder het werk correct heeft uitgevoerd en of het onder het verlaagde tarief is aangerekend. Dit is van belang voor eventuele herverdeling van kosten onder de eigenaren of voor de jaarrekening.
Aandachtspunten bij facturatie
- Duidelijke omschrijving: elke factuur moet precies aangeven welke werkzaamheden uitgevoerd zijn. Alleen zo kan worden bepaald of ze onder het verlaagde tarief vallen.
- Scheiding van kosten: als een project meerdere aspecten bevat (schilderwerk en vervanging van ramen), moeten de kosten apart worden verrekend.
- Taxatierapporten bij verzekeringen: sinds 2015 is het verplicht voor VvE’s om regelmatig een taxatie van de herbouwwaarde uit te voeren, ook voor schilderwerk dat onder het verlaagde tarief valt.
Juridische en fiscale kaders
Het toepassen van het verlaagde btw-tarief op schilderwerk in VvE’s is gebaseerd op fiscale wetgeving, vooral in het kader van artikel 21 van de Wet op de omzetbelasting. De uitleg van StCrt-2017-50520 is een juridische bepaling die gericht is op de praktische toepassing van deze wetgeving.
Verband met verzekeringen
In de praktijk is er ook een verband tussen schilderwerk en verzekeringen. VvE’s verzekeren hun gemeenschappelijke eigendommen tegen schade. De herbouwwaarde van de woning, inclusief eventueel schilderwerk, moet regelmatig worden geactualiseerd. Dit is verplicht sinds 24 december 2015, zoals bepaald door de AFM. De herbouwwaarde dient om de juiste premies te berekenen en om eventuele aansprakelijkheid te bepalen bij schade.
Het is belangrijk te weten dat werkzaamheden die onder het verlaagde tarief vallen, ook in de verzekeringen correct worden weergegeven. Dit geldt ook voor het taxeren van eventuele herstelkosten bij schade.
Toekomstige ontwikkelingen
De regelgeving rondom het verlaagde btw-tarief voor schilderwerk kan in de toekomst veranderen, vooral gezien de ontwikkelingen in de fiscale wetgeving. In 2023 zijn er aanpassingen gedaan aan de groottecriteria van ondernemingen, subsidies voor elektrische auto’s, en voorwaarden voor aftrek van giften in natura. Dit geeft aan dat de fiscale regelgeving dynamisch is en regelmatig aangepast wordt.
Voor VvE’s betekent dit dat het belangrijk is om op de hoogte te blijven van eventuele wijzigingen in de btw-regelgeving en deze in de administratie en planning van projecten te verwerken. Het is raadzaam om jaarlijks een overzicht te maken van de fiscale maatregelen die van invloed zijn op het verlaagde tarief voor schilderwerk en andere renovaties.
Conclusie
Het verlaagde btw-tarief op schilderwerk in VvE’s is een belangrijk instrument om de kosten van onderhoud en renovatie te verlagen. De uitleg van StCrt-2017-50520 biedt duidelijkheid over welke werkzaamheden onder dit tarief vallen en welke niet. Het is essentieel dat VvE’s deze regelgeving correct toepassen en dat de administratie van schilderwerk en andere werkzaamheden goed is bijgehouden.
Bij het uitvoeren van schilderwerk moet een duidelijke scheidingslijn worden getrokken tussen schilderwerk en bouwkundig herstel. Werkzaamheden die te ver afstaan van het eigenlijke schilderwerk, zoals vervanging van ramen of constructieve herstelwerkzaamheden, vallen onder het algemene tarief. Het is belangrijk om dit te begrijpen, niet alleen vanwege de fiscale betekenis, maar ook voor de administratie en de verdeling van kosten onder de eigenaren.
Voor VvE’s en professionele partijen is het dus van belang om goed te weten welke werkzaamheden onder het verlaagde tarief vallen. Dit helpt bij het plannen en uitvoeren van projecten en zorgt voor transparantie en efficiëntie in de administratie.