Inleiding
De energiearmoede in Nederland is sinds 2022 onderwerp van een systematische monitor, initieel door het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) opgestart in samenwerking met het CBS en TNO. Deze monitor beoogt jaarlijks cijfers uit te brengen over huishoudens die energetisch in armoede leven, d.w.z. huishoudens met een laag inkomen en een hoge energierekening of woning van lage energetische kwaliteit. In dit artikel wordt ingegaan op de kernindicatoren uit de Monitor Energiearmoede 2019-2022, met een speciale focus op de energieprestaties van woningen binnen Verenigingen van Eigenaren (VvE’s).
Bijdragen van diverse bronnen, zoals de CBS-statistieken over energieleveringen, aardgasverbruik, energielabels en slimme-meterdata, vormen de basis voor deze analyse. Met name de beschikbare data over woningen in VvE’s, hun energieverbruik en het kader van de Nederlandse bouw- en energiebeleidsrichtlijnen worden besproken. Het doel is een duidelijk beeld te geven van de huidige stand van zaken en mogelijke ontwikkelingen in de energieefficiëntie van woonruimte binnen collectieve woonvormen.
Energiearmoede in Nederland: Definitie en Monitoring
Energiearmoede is gedefinieerd als de situatie waarin huishoudens te maken hebben met een laag inkomen in combinatie met een hoge energierekening en/of een woning van lage energetische kwaliteit. Dit fenomeen heeft als gevolg dat de energiekosten een aanzienlijk deel van het huishoudinkomen in beslag nemen, wat de leefbaarheid en het welzijn van de bewoner kan beïnvloeden. In Nederland is het probleem van energiearmoede een van de kernthema’s binnen het klimaatakkoord en het klimaatbeleid van het kabinet.
De Monitor Energiearmoede is ontwikkeld als een systematische, jaarlijkse bron van inzicht in de energiearmoedesituatie. Deze monitor is opgestart in 2022 en biedt data over huishoudens die aan energetische armoede lijden, met indicatoren die de combinatie van inkomensniveau, energiekosten en woningkenmerken weerspiegelen. De data zijn uitgesplitst per regio, woningkenmerk en huishoudtype. Voor 2019-2022 zijn alle indicatoren opnieuw berekend vanwege methodologische vernieuwingen, zoals de herdefinitie van de Laag Energetische Kwaliteit.
De Monitor Energiearmoede 2019-2022 is dus een uitbreiding van eerdere studies uit 2019-2020 en 2021. De kernindicatoren zijn beschikbaar via de CBS-website en vormen een essentieel instrument voor beleidsmakers, woningcorporaties en onderzoekers om strategieën voor energiebesparing en energieefficiëntie te ontwikkelen.
Energetische Kwaliteit van Woningen in VvE’s
Woningen die deel uitmaken van een Vereniging van Eigenaren (VvE) vertonen een andere energieprestatie dan individueel aangeboden woningen. In de Monitor Energiearmoede 2019-2022 is gebleken dat woningen binnen een VvE vaker over een geldig energielabel beschikken. Dit is een belangrijk signaal, aangezien het energielabel niet alleen een maat is voor de energieprestatie van een woning, maar ook een vereiste voor het verkrijgen van subsidies en leningen gericht op energiebesparing.
Ook zijn er aanwijzingen dat woningen in VvE’s vaker worden verbouwd of geïsoleerd, waardoor het energieverbruik lager ligt dan bij individuele woningen. Dit hangt samen met het feit dat VvE’s vaak collectieve verbeteringsprojecten organiseren, bijvoorbeeld via het Nationale Isolatie Programma (NIP) of het Slimme Warmteplan. Deze initiatieven kunnen leiden tot een lagere energierekening en een verbeterde wooncomfort, wat op zijn beurt de energiearmoede kan verminderen.
Niet alle VvE’s zijn even actief in het verbeteren van de energieprestaties van hun woningen. Factoren zoals het bestuur, financiële middelen en de woonprofielen van de bewoners spelen een rol in de mate van investering in energiebesparing. Daarom is het belangrijk dat beleidsinstrumenten, zoals verplichte energielabels en stimuleringsmaatregelen, ook gericht zijn op VvE’s.
Energieverbruik in Woningen: Slimme Meters en Inzicht
Een belangrijke ontwikkeling in de laatste jaren is de invoering van slimme meters in woningen, zowel in individuele als in VvE-woningen. Slimme meters leveren gedetailleerde data over het energieverbruik, waardoor het inzicht in het verbruiksgedrag van huishoudens wordt vergroot. Deze data worden gebruikt voor analyses over het energieverbruik per maand, per woningtype en per energiebron.
In de context van de Monitor Energiearmoede zijn slimme-metergegevens van grote waarde. Zij helpen bij het identificeren van huishoudens met hoog energieverbruik en kunnen gebruikt worden om gerichte maatregelen te nemen. Het gebruik van slimme meters in VvE-woningen heeft geleid tot een beter begrip van het energieverbruik per woning binnen een grotere woonvorm.
Een voorbeeld is het pilotonderzoek dat in 2023 is uitgevoerd, waarin de impact van slimme-metergegevens op het energiebeleid is geanalyseerd. Het bleek dat woningen binnen VvE’s vaak een lager energieverbruik hebben dan verwacht op basis van standaardindicatoren. Dit wijst op de mogelijke voordelen van collectieve energiebeleid en -investeringen binnen VvE’s.
Energielevering aan Particuliere Woningen: Tijdreeksen en Trends
De CBS publiceert gedetailleerde statistieken over de energielevering aan particuliere woningen, waaronder de hoeveelheid elektriciteit en aardgas die per maand wordt geleverd. Deze data zijn uitgesplitst naar woningkenmerken, energielabels en regio. Voor de jaren 2019 tot 2023 is een duidelijke trend zichtbaar: het energieverbruik van particuliere woningen is gemiddeld gedaald, mede door verbeteringen in de isolatie en het gebruik van duurzame energie.
Ook is duidelijk dat woningen met een hoger energielabel, zoals A of B, een lager energieverbruik vertonen dan woningen met een laag label (E of F). Deze correlatie is van belang voor de planning van renovatieprojecten en energiebeleid.
De data tonen ook aan dat het energieverbruik van woningen in VvE’s lager is dan dat van individuele woningen. Dit kan te maken hebben met collectieve investeringen in isolatie, warmtepompen en andere energiebesparende maatregelen. De data voor 2022 en 2023 laten een verder licht dalend verloop zien, wat aangeeft dat de inzet op energieefficiëntie en duurzame energie voortdurend groeit.
Aardgasverbruik en Slimme Metergegevens
Aardgas is nog steeds een belangrijke energiebron in Nederlandse woningen, vooral in VvE’s waar blokverwarmingssystemen vaak in gebruik zijn. De CBS publiceert maandelijkse cijfers over aardgasverbruik per sector, waaronder woningen. Deze data tonen dat het aardgasverbruik in woningen in de jaren 2019 tot 2022 geleidelijk is gedaald, een trend die samenvalt met de toegenomen aandacht voor energiebesparing en de overgang naar elektriciteit als energiebron.
Slimme-metergegevens tonen aan dat het aardgasverbruik per woning in VvE’s lager ligt dan in individuele woningen. Dit is te verklaren door collectieve isolatieprojecten en het gebruik van warmtepompen in VvE’s. Bovendien is er een duidelijke correlatie tussen het energielabel van een woning en het aardgasverbruik: woningen met hogere labels gebruiken minder gas.
De data tonen ook dat het aardgasverbruik per sector in de maanden 2019 tot 2022 relatief stabiel is gebleven, ondanks de toenemende aandacht voor duurzame energie. Dit suggereert dat het volledige afbouwen van aardgas in woningen nog enige tijd zal duren, ook al is het aantal warmtepompen sterk toegenomen.
Energiearmoede en Compensatiemaatregelen
De Monitor Energiearmoede 2019-2022 benadrukt dat compensatiemaatregelen en investeringen in energiebesparing een rol spelen in de bestrijding van energiearmoede. De data tonen aan dat huishoudens die profiteren van compensatieprogramma’s, zoals het Nationale Isolatie Programma, over het algemeen minder energiearmoede vertonen dan huishoudens zonder dergelijke steun.
Ook is duidelijk dat huishoudens met een laag inkomen vaker in woningen wonen met een lage energetische kwaliteit, wat het risico op energiearmoede verhoogt. Compensatiemaatregelen kunnen dit risico verminderen door de energierekening te verlagen en de woningkenmerken te verbeteren.
De data uit 2019-2022 tonen aan dat energiebesparing en compensatie samen een positief effect hebben op de energiearmoedesituatie. Dit geldt vooral voor huishoudens in VvE’s, waar collectieve investeringen vaak leiden tot bredere toegang tot energiebesparingstechnologieën.
Energielevering aan Bedrijven en Industrie
Naast particuliere woningen speelt energielevering aan bedrijven en de industrie een belangrijke rol in het energiebeeld van Nederland. De CBS publiceert statistieken over het energieverbruik van bedrijven per sector, per wijk en per maand. Deze data tonen aan dat het energieverbruik van bedrijven in 2022-2023 relatief stabiel is gebleven, hoewel er sprake is van een toegenomen aandacht voor energieefficiëntie en duurzame energie.
Het energieverbruik van de industrie is in de jaren 2022 en 2023 gedaald, wat te danken is aan technologische verbeteringen en beleidsmaatregelen gericht op klimaatneutrale energie. De data tonen ook aan dat het energieverbruik van bedrijven in VvE’s lager ligt dan in losstaande bedrijven, wat wijst op de voordelen van collectieve energiebeleid en investeringen.
De analyse van de energielevering aan bedrijven en industrie is van belang voor het begrijpen van de bredere energiemix in Nederland en de rol van VvE’s in het overgangsproces naar duurzame energie. In dit kader is het belangrijk om de samenwerking tussen VvE’s, woningcorporaties en energiebedrijven te versterken.
Energielevering aan Landbouw en Maatschappelijk Vastgoed
De landbouwsector is een relatief kleine speler in de energiebalans van Nederland, maar speelt toch een belangrijke rol in de totale energieconsumptie. De CBS publiceert statistieken over het energieverbruik van de landbouwsector per belastingschijf en per jaar. Deze data tonen aan dat het energieverbruik van de landbouwsector gedaald is in de jaren 2019-2022, mede door het toepassen van energiebesparende technologieën en subsidies voor duurzame energie.
Ook maatschappelijk vastgoed, zoals woningen van woningcorporaties en sociale huurwoningen, speelt een rol in de energiebeleidsanalyse. De data tonen aan dat maatschappelijk vastgoed vaak over een hogere energieefficiëntie beschikt dan particuliere woningen, wat te danken is aan het toepassen van strakke bouwstandaarden en het uitvoeren van renovatieprojecten.
Energieverbruik per Klimaatsector
Nederland is verplicht om aan de Europese richtlijn op energie-efficiëntie te voldoen. Hierbij wordt de energieconsumptie ingedeeld in verschillende klimaatsectoren, zoals huishoudens, industrie, landbouw en transport. De CBS publiceert jaarlijks data over het energieverbruik per klimaatsector, waaruit blijkt dat het totale energieverbruik in Nederland gedaald is sinds 2000.
De data tonen aan dat de huishoudelijke sector de grootste energieconsumer is, gevolgd door de industrie. De toename van duurzame energie en energiebesparing heeft geleid tot een dalende trend in de energieconsumptie in de huishoudelijke sector. In de jaren 2019-2022 is het energieverbruik van huishoudens met een laag inkomen sterk gedaald, wat wijst op de effectiviteit van compensatiemaatregelen en investeringen in energiebesparing.
Energiearmoede per Regio: Het Geval van Provincie Utrecht
De Monitor Energiearmoede 2019-2022 bevat een duidelijke focus op de regio Provincie Utrecht. De data tonen aan dat de energiearmoede in deze regio relatief laag is vergeleken met andere delen van Nederland. Dit is te verklaren door de relatief hoge inkomensniveaus en de goede toegang tot energiebesparingstechnologieën.
In de jaren 2019-2022 is de energiearmoede in Provincie Utrecht verder gedaald, wat wijst op de effectiviteit van lokaal beleid en investeringen in duurzame energie. De data tonen ook aan dat woningen in VvE’s in deze regio vaker over een geldig energielabel beschikken, wat bijdraagt aan een lagere energiearmoedesituatie.
Conclusie
De Monitor Energiearmoede 2019-2022 biedt een waardevolle bron van inzicht in de energiearmoedesituatie in Nederland. De data tonen aan dat woningen binnen VvE’s over het algemeen een betere energetische kwaliteit hebben dan individuele woningen. Dit is te verklaren door collectieve investeringen in isolatie, warmtepompen en andere energiebesparende maatregelen.
De combinatie van slimme-metergegevens, energielabels en compensatiemaatregelen heeft geleid tot een duidelijke verbetering in de energiearmoedesituatie. De data tonen aan dat huishoudens met een laag inkomen vooral profiteren van energiebesparing en investeringen in duurzame energie. In regio’s zoals Provincie Utrecht is de energiearmoede verder gedaald, wat wijst op de effectiviteit van lokaal beleid.
De toekomstige uitdagingen liggen in het verder verlagen van het energieverbruik van particuliere woningen en het versnellen van de transitie naar duurzame energie. Hierin kunnen VvE’s een centrale rol spelen, aangezien collectieve investeringen en beleid vaak leiden tot bredere toegang tot energiebesparingstechnologieën.
Bronnen
- Monitor Energiearmoede 2019-2022
- Energie invoer naar land van oorsprong 2015-2024
- Aardgasverbruik naar sector en per maand
- Energielevering particuliere woningen naar woningkenmerken, 2019-2023
- Energetische kwaliteit woningen provincie Utrecht, 2019-2022
- Monitor SVVE en NWF voor VvE’s, 2023
- Energielevering aan woningen met blokverwarming, 2021
- Verbeterd inzicht in energieverbruik van woningen met slimme-metergegevens
- Compensatie en energiebesparing remden energiearmoede
- Index en jaarmutatie CPI met bandbreedte onderzoeksreeks, gas en elektriciteit