Inleiding
De gemeente Amsterdam heeft in 2024 een nieuwe Huisvestingsverordening aangenomen, die voor een bepaalde periode geldt en een essentieel instrument is in de regelgeving rondom het toewijzen van schaarse woningen en de regulering van wijzigingen in de voorraad van zowel huur- als koopwoningen. De verordening is opgesteld op basis van de Huisvestingswet 2014 en is bedoeld om het behoud van een leefbare woonomgeving te waarborgen. Deze verordening vervangt de huidige regelgeving, die dateert van 2020 en sindsdien verder is ontwikkeld in de context van veranderende woonbehoeften, demografische ontwikkelingen en groeiende druk op de woningmarkt.
De verordening is opgedeeld in hoofdstukken en artikelen die duidelijke richtlijnen en normen bieden voor woningzoekenden, bouwbedrijven, woningcorporaties en andere betrokken partijen. In dit artikel wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste aspecten van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2024, zoals het plusquotum per stadsdeel, regels voor woningzoekenden en het algemene beleidskader voor woningbouw in de stad.
Algemene bepalingen en definities
De Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 is een verordening die onder meer regels bevat over het toewijzen van woningen in schaarste, het bepalen van passendheidscriteria en het behoud van leefbaarheid in woonomgevingen. De verordening is ingevoerd door de gemeenteraad en vastgesteld op 17 oktober 2023. Deze verordening geldt binnen het stadsgebied van Amsterdam en bevat een aantal belangrijke definities die essentieel zijn voor het begrijpen van de regelgeving.
Definities uit de verordening
In artikel 1 van de verordening worden een aantal sleuteltermen gedefinieerd, waaronder:
- Adres: Het adres dat geregistreerd staat in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG).
- Bed & Breakfast (B&B): Het tegen betaling in gebruik geven van een ruimte binnen een zelfstandige woonruimte voor kort verblijf bij de bewoner.
- Bewoner: Een persoon die zijn of haar hoofdverblijf heeft in een woonruimte.
- Corporaties: Toegelaten instellingen zoals woningcorporaties die werkzaam zijn in één of meer gemeenten binnen de woningmarktregio Amsterdam.
- Huishouden: Een combinatie van twee of meer personen die gezamenlijk wonen en bewust zorg voor elkaar nemen, wat boven de normale huishoudelijke samenwerking gaat.
Toepassingsgebied
De verordening geldt binnen het stadsgebied van Amsterdam, inclusief de voormalige gemeente Weesp, die in 2020 gevoegd werd bij Amsterdam. De regels zijn niet alleen van toepassing op huurwoningen, maar ook op koopwoningen en ruimtes die tijdelijk worden gebruikt, zoals B&B’s of studentenkamers.
Plusquotum per stadsdeel
Een van de meest concreet meetbare aspecten van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 is het plusquotum, dat aangeeft hoeveel extra woningen beschikbaar zijn binnen een bepaald stadsdeel. Het plusquotum is een essentieel instrument om de toegang tot woningen te reguleren en het woonbeleid in balans te houden met de woonbehoeften van de bewoners.
Woningaanbod per wijk
De verordening bevat een overzicht van de plusquotum-gegevens per stadsdeel en wijk. Een voorbeeld van deze structuur is te vinden in de bronnen, waarbij de volgende stadsdelen en wijken zijn opgenomen:
Centrum
- Haarlemmerbuurt: 69 woningen
- Jordaan: 118 woningen
- Grachtengordel-West: 61 woningen
- Burgwallen-Nieuwe Zijde: 30 woningen
- Burgwallen-Oude Zijde: 31 woningen
- Nieuwmarkt/Lastage: 74 woningen
- Grachtengordel-Zuid: 50 woningen
- De Weteringschans: 54 woningen
- Weesperbuurt/Plantage: 58 woningen
- Oostelijke Eilanden/Kadijken: 98 woningen
West
- Havens-West: 0 woningen
- Coenhaven/Minervahaven: 0 woningen
- Sloterdijk-West: 9 woningen
- Spaarndammerbuurt/Zeeheldenbuurt: 55 woningen
- Houthavens: 41 woningen
- De Kolenkit: 60 woningen
- Landlust: 72 woningen
- Erasmuspark: 20 woningen
- Centrale Markt: 19 woningen
- Staatsliedenbuurt: 65 woningen
- Frederik Hendrikbuurt: 41 woningen
- Van Galenbuurt: 0 woningen
- Geuzenbuurt: 0 woningen
- Hoofdweg e.o.: 6 woningen
- Chassébuurt: 40 woningen
- Bellamybuurt: 34 woningen
- Da Costabuurt: 37 woningen
- Westindische Buurt: 14 woningen
- Van Lennepbuurt: 36 woningen
- Overtoomse Sluis: 46 woningen
- Helmersbuurt: 52 woningen
- Vondelbuurt: 14 woningen
Nieuw-West
- Sloterdijk Nieuw-West: 5 woningen
- Geuzenveld: 123 woningen
- Slotermeer-West: 60 woningen
- Slotermeer-Noordoost: 39 woningen
- Slotermeer-Zuidoost: 13 woningen
- Lutkemeer/Ookmeer: 6 woningen
- Middelveldsche Akerpolder: 106 woningen
- De Punt: 34 woningen
- Osdorp-Midden: 112 woningen
- Osdorp-Oost: 126 woningen
- Slotervaart-Noord: 55 woningen
Zuidoost
- Geerdinkhof/Kantershof: 49 woningen
- Bijlmermuseum: 60 woningen
- K-buurt: 49 woningen
- Holendrecht: 73 woningen
- Nellestein: 30 woningen
- Reigersbos: 64 woningen
- Gein: 85 woningen
Deze getallen tonen duidelijk aan dat het plusquotum sterk varieert tussen de verschillende stadsdelen. Stadsdelen zoals Nieuw-West en Zuidoost tonen een hoger aantal beschikbare woningen in sommige wijken, terwijl andere stadsdelen, zoals West, een lager plusquotum tonen of zelfs nul in sommige wijken.
Toepassing van het plusquotum
Het plusquotum wordt gebruikt om woningen toe te wijzen aan woningzoekenden die in aanmerking komen op basis van passendheidscriteria zoals ingezetenschap, woonstatus en woningbehoeften. De verordening bevat regels die bepalen hoe woningzoekenden prioriteit krijgen binnen een bepaald plusquotum. De regels zijn in lijn met de doelstellingen van de gemeente om woonstabiliteit te waarborgen en de woonmarkt te reguleren.
Regels voor woningzoekenden
De Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 bevat een aantal regels die van toepassing zijn op woningzoekenden. Deze regels zijn bedoeld om de toewijzing van woningen te stroomlijnen en gelijke tred te waarborgen.
Ingezeten woningzoekenden
Een van de belangrijkste regels is dat ingezetene van een stadsdeel prioriteit krijgen bij de toewijzing van woningen binnen het plusquotum van dat stadsdeel. Voor het stadsgebied Weesp, dat in 2020 gevoegd is bij Amsterdam, zijn er extra regels:
- Woningzoekenden die op 31 december 2022 woonachtig waren in Weesp krijgen van rechtswege een inschrijving in het aanbodinstrument van Amsterdam.
- Ingezeten woningzoekenden uit Weesp voldoen aan de passendheidscriteria en zijn in aanmerking gekomen voor jongerenwoningen.
- De regels van artikel 2.4.5, vierde en vijfde lid, zijn niet van toepassing op woningzoekenden uit Weesp.
Regels voor jongerenwoningen
De verordening bevat ook specifieke regels voor jongerenwoningen. Ingezeten woningzoekenden uit Weesp worden meegerekend bij het bepalen van de ingezetenschap, wat betekent dat zij in aanmerking komen voor jongerenwoningen in het stadsgebied Amsterdam.
Regels voor passendheidscriteria
Passendheidscriteria zijn essentieel voor het bepalen van wie in aanmerking komt voor een woning. De verordening bevat regels die passendheidscriteria vastleggen, zoals:
- Het aantal personen in het huishouden.
- De leeftijd van de woningzoekenden.
- De lengte van de wachttijd op een woning.
- De woonstatus (bijvoorbeeld of iemand momenteel in een tijdelijke woonruimte woont).
Regels voor veranderingen in woningaantallen
De Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 bevat ook regels voor veranderingen in de voorraad van huur- en koopwoningen. Deze regels zijn bedoeld om veranderingen in de woonmarkt te beheren en te voorkomen dat de schaarste op de woningmarkt verder toeneemt.
Regels voor het verhuren of verkopen van woningen
De verordening bevat bepalingen die bepalen onder welke voorwaarden woningen kunnen worden verhuurd of verkocht. Voorbeelden van deze regels zijn:
- Een woning mag niet worden verkocht of verhuurd aan een corporatie of particulier buiten de regels van de verordening.
- Woningen mogen alleen worden verhuurd aan woningzoekenden die in aanmerking komen op basis van passendheidscriteria.
- Er zijn beperkingen op het aantal keren dat een woning binnen een bepaalde periode kan worden verkocht of verhuurd.
Regels voor veranderingen in woonstatus
De verordening bevat ook regels voor veranderingen in de woonstatus van woningzoekenden. Deze regels zijn bedoeld om veranderingen in de woonbehoefte van woningzoekenden te beheren en te voorkomen dat woningen onnodig leegstaan.
- Woningzoekenden die hun huishouden uitbreiden of verkleinen kunnen in aanmerking komen voor een andere woning.
- Woningzoekenden die tijdelijk hun woning leegstaan of verhuizen kunnen worden herbekeken op basis van passendheidscriteria.
- Woningzoekenden die hun woning verlaten om te verhuizen naar een andere stad kunnen in aanmerking komen voor een nieuwe woning in Amsterdam.
Conclusie
De Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 is een essentieel instrument in het woonbeleid van de gemeente Amsterdam. Deze verordening bevat regels over de toewijzing van schaarse woningen, het behoud van leefbaarheid in woonomgevingen en de regulering van wijzigingen in de voorraad van huur- en koopwoningen. De verordening is opgesteld op basis van de Huisvestingswet 2014 en is bedoeld om gelijke tred te waarborgen en woonstabiliteit te bevorderen.
De verordening bevat een duidelijk overzicht van het plusquotum per stadsdeel en wijk, wat een essentieel instrument is voor het reguleren van het woningaanbod. Daarnaast bevat de verordening regels voor woningzoekenden, waaronder ingezetene van een stadsdeel, jongerenwoningen, en regels voor passendheidscriteria. De verordening bevat ook regels voor veranderingen in de voorraad van huur- en koopwoningen, zoals regels voor het verhuren of verkopen van woningen en regels voor veranderingen in de woonstatus van woningzoekenden.
De Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 is een complexe en gedetailleerde regelgeving die essentieel is voor het beheren van de woningmarkt in Amsterdam. De verordening is ontworpen om gelijke tred te waarborgen, woonstabiliteit te bevorderen en de woonmarkt te reguleren. Deze verordening is een essentieel instrument in het woonbeleid van de gemeente Amsterdam en speelt een cruciale rol in het beheren van de schaarste op de woningmarkt.