Inleiding
In Amsterdam is de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) een centraal element in de voorbereiding van peuters op het basisonderwijs. Het doel van VVE is het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen van 2 tot 4 jaar, met name in het domein van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. Voor ouders is het belangrijk om te weten wat de kostprijs van VVE in Amsterdam is, wat de subsidiebeleidslijnen zijn en hoe deze financiële ondersteuning werkt in de praktijk.
De informatie in dit artikel is gebaseerd op de subsidieregelingen en verordeningen van de gemeenten Amsterdam en Langedijk, evenals op relevante definities en voorwaarden voor het aanbod van VVE-kindplaatsen. Aan de hand van deze gegevens worden de belangrijkste aspecten van de financiële invulling van VVE in kaart gebracht, gericht op ouders, instellingen en andere betrokken partijen.
Definities en Toepassingsgebied
Wat is VVE?
Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is een educatieve opvang voor kinderen van 2 tot 4 jaar, met het doel om hun ontwikkeling in rekenen, taal, motoriek en sociaal-emotionele gebieden te stimuleren. VVE is gericht op kinderen die een risico op taalachterstand lopen of die aan een sociaal-medische indicatie (SMI) voldoen. Deze programma’s zijn erkend en opgenomen in de databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut.
VVE-kindplaats
Een VVE-kindplaats is een kinderopvangplek in een erkende VVE-voorziening, waarin een kind gedurende 10 uur per week (verdeeld over 3 of 4 dagdelen) wordt opgenomen, gedurende 40 weken per jaar. De kinderopvang moet gevestigd zijn in Amsterdam of Langedijk en geregistreerd staan in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP).
Subsidiebeleid Amsterdam
De gemeente Amsterdam heeft voor 2018 een subsidieregeling opgesteld voor VVE, namelijk de Subsidieregeling voorschoolse educatie Amsterdam 2018. Deze regeling is vervallen per 2 oktober 2019, maar biedt nog steeds inzicht in de structuur van financiële ondersteuning voor VVE-voorzieningen. De subsidie wordt gestoeld op het gemiddeld aantal kinderen dat gedurende het kalenderjaar in de VVE-groep is opgenomen.
VVE-vergoeding
Een VVE-vergoeding is een financiële vergoeding die wordt uitgekeerd aan een instelling voor het aanbieden van een ingevulde VVE-kindplaats. De vergoeding wordt bepaald op basis van het aantal kinderen dat aanwezig is in de groep en is gericht op het financieel toegankelijk maken van VVE-voorzieningen voor kinderen uit Amsterdam of Langedijk.
Kostprijs en Subsidiebedragen
Subsidieberekening
De subsidie wordt vastgesteld op basis van het gemiddeld aantal peuters en doelgroeppeuters dat gedurende het kalenderjaar in een VVE-groep is opgenomen. Een kind telt mee voor de groepsprijs als het minstens 400 uur per jaar VVE volgt. Indien een kind niet het gehele kalenderjaar deelneemt, worden de 400 uur pro rata meegeteld.
De subsidie kan lager, maar niet hoger worden vastgesteld dan de bandbreedte die is opgenomen in het tarievenblad. Aanvragers zijn verplicht om schriftelijk melding te maken indien het aantal kinderen in een jaar zo verandert dat het buiten de bandbreedte valt.
Subsidieaanvraag
Subsidie kan alleen worden aangevraagd door de houder van een in het LRKP geregistreerd kinderdagverblijf dat gevestigd is in Amsterdam. Bij de aanvraag moeten gegevens worden ingediend, waaronder het aantal kinderen per groep en de uren die zij aanwezig zijn in de VVE-voorziening.
Tegemoetkomingen aan ouders
Naast de subsidie voor de instellingen zelf, zijn er ook tegemoetkomingen voor ouders, namelijk de ouderbijdrage. Ouders kunnen een gedeelte van de kosten van een VVE-kindplaats vergoed krijgen. De ouderbijdrage is gebaseerd op de VNG-adviestabel ouderbijdrage peuterwerk 2016 en is afhankelijk van het inkomen van de ouder(s) of verzorger(s).
Een tegemoetkoming in kosten van een VVE-kindplaats betekent dat ouders een deel van de kosten van een kinderopvangplek kan krijgen vergoed. Deze vergoeding is bedoeld om de toegang tot kwalitatief hoogwaardige VVE-voorzieningen te vergroten, met name voor kinderen uit bevooroordeelde sociale groepen.
Doelgroepen en Selectiecriteria
Doelgroepkinderen
De subsidieregeling bepaalt dat de doelgroep bestaat uit kinderen van 2,5 tot 4 jaar die in Amsterdam wonen en een risico op (taal)achterstand hebben, zoals vastgesteld door een jeugdarts of jeugdverpleegkundige 0-4 van het Ouder- en Kindteam. Deze kinderen hebben bijvoorbeeld last van een verlaagde taalontwikkeling of slechte sociale interacties, waardoor ze op voorhand meer ondersteuning nodig hebben in de voorbereiding op het basisonderwijs.
Selectiecriteria
Selectie van kinderen voor VVE-kindplaatsen geschiedt op basis van het risico op taalachterstand en de aanwezigheid van sociaal-medische indicaties. Deze indicaties worden vastgesteld door een toezichthouder, die aangewezen is door het college van burgemeester en wethouders. De toezichthouder is meestal een ambtenaar van de GGD die verantwoordelijk is voor het houden van toezicht op de kwaliteit van kinderopvang en peuteropvang.
Invulling van de VVE-kindplaats
Een VVE-kindplaats wordt ingevuld door een kind dat aan de selectiecriteria voldoet. De instelling ontvangt een VVE-vergoeding per ingevulde kinderplaats. De vergoeding wordt berekend op basis van het aantal uren dat het kind aanwezig is in de VVE-voorziening.
Praktische Aspekten van Subsidieverlening
Aanvraagprocedure
De aanvraagprocedure voor subsidie is uiterst belangrijk. Aanvragers moeten zich eerst registreren in het Landelijk Register Kinderopvang (LRKP). Vervolgens moeten zij een aanvraagformulier indienen bij de gemeente Amsterdam, waarin het aantal kinderen per groep en de bijbehorende uren worden opgenomen.
De gemeente stelt jaarlijks een tabel met het genormeerde aantal groepen en kinderen beschikbaar, gebaseerd op het aantal kinderen dat op teldatum 1 oktober van het voorgaande jaar geregistreerd is. Aanvragers moeten hun subsidiebedragen aanpassen aan deze normering.
Weigering van subsidie
Indien een aanvraag niet voldoet aan de eisen van de regeling, kan de subsidie worden geweigerd. Dit kan het geval zijn wanneer een instelling niet is geregistreerd in het LRKP, of wanneer de gegevens die bij de aanvraag zijn ingediend niet accuraat zijn.
Verwerking en verwerkingstermijn
De verwerking van subsidieaanvragen gebeurt binnen een bepaalde termijn. Aanvragers worden per e-mail geïnformeerd over de uitslag van hun aanvraag. Indien er aanpassingen nodig zijn, wordt dit ook duidelijk gemaakt.
Invulling van VVE-voorzieningen
VVE-programma's
De VVE-voorzieningen moeten een erkend programma aanbieden dat gericht is op vier ontwikkelingsdomeinen: rekenen, taal, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. Deze programma’s zijn opgenomen in de databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut. De programma’s zijn wetenschappelijk onderbouwd en worden regelmatig geëvalueerd op kwaliteit en effectiviteit.
Werkzaamheden van VVE-instellingen
VVE-instellingen zijn verplicht om een VVE-kindplaats te vullen met kinderen die aan de selectiecriteria voldoen. De instellingen zijn verantwoordelijk voor het aanbieden van een gestructureerde en samenhangende educatie, waarin kinderen kunnen groeien en zich kunnen ontwikkelen.
Opleidingen en trainingen
Het personeel van VVE-instellingen moet voldoen aan beroepsnormen en kwaliteitseisen die zijn vastgelegd in de Wet Oke (2010) en de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (2004). Aanvullende opleidingen en trainingen worden regelmatig aangeboden om de kwaliteit van de educatie te waarborgen.
Toezicht en kwaliteit
De GGD is verantwoordelijk voor het houden van toezicht op de kwaliteit van VVE-voorzieningen. De GGD controleert of instellingen aan de kwaliteitseisen voldoen en of de programma’s adequaat zijn uitgevoerd.
Subsidiebeleid in Langedijk
Tegemoetkomingen in kosten
In Langedijk is er een verordening opgesteld die bepaalt hoe ouders een financiële bijdrage van de gemeente kunnen krijgen in de kosten van een VVE-kindplaats. Deze bijdrage is bedoeld om de toegang tot kwalitatief hoogwaardige VVE-voorzieningen te vergroten voor kinderen in Langedijk.
Ouders als verantwoordelijken
De ouder(s) of verzorger(s) van het kind zijn verantwoordelijk voor de betaling van een ouderbijdrage. Deze bijdrage is gebaseerd op het inkomen van de ouder(s) en wordt bepaald op basis van de VNG-adviestabel ouderbijdrage peuterwerk 2016. De bijdrage is een vergoeding die door de ouder(s) moet worden betaald bij afname van een VVE-kindplaats of kinderopvang.
Invulling van VVE-kindplaats
De VVE-kindplaats in Langedijk is een educatieve opvang van 10 uur per week, verdeeld over 3 of 4 dagdelen, gedurende 40 weken per jaar. De opvang is gericht op kinderen die vallen onder de VVE of SMI-indicaties. De SMI-indicaties zijn gericht op kinderen van 0 tot 4 jaar en kinderen van 6 tot 12 jaar met een sociaal-emotionele ontwikkelingsachterstand of een ondersteuningsbehoefte van ouders.
Kwaliteitseisen
De VVE-voorzieningen in Langedijk zijn verplicht om aan de kwaliteitseisen te voldoen die zijn vastgelegd in de Wet Oke en de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De instellingen moeten een erkend programma aanbieden en voldoen aan de beroepskwalificaties van het beroepsprofiel voorschoolse educatie.
Perspectieven en Kansen voor Werkgevers en Werknemers
Werkgelegenheid in VVE-voorzieningen
In Amsterdam is Impuls Kinderopvang een belangrijke speler op het gebied van VVE-voorzieningen. Impuls is de grootste aanbieder van maatschappelijke kinderopvang in Amsterdam West en Noord. Het bedrijf biedt werkgelegenheid aan ongeveer 450 medewerkers en heeft 60 locaties in Amsterdam. Werknemers in VVE-voorzieningen worden gesteund in hun persoonlijke en professionele ontwikkeling, met opleidingen, trainingen en workshops.
Voorwaarden voor medewerkers
Voor medewerkers in VVE-voorzieningen is het belangrijk dat ze teamgericht en communicatief sterk zijn. De visie van Impuls is gericht op gelijke ontwikkelkansen voor ieder kind en medewerkers worden uitgenodigd om actief aan deze visie mee te bouwen. Medewerkers ontvangen een passend salaris, een reiskostenvergoeding, een zorgverzekering, een eindejaarsuitkering, een vitaliteitsbudget, opleidingsmogelijkheden, personeelskorting, een bonus voor aanbevelingen en een informele cultuur waarin ideeën worden gehoord en geïmplementeerd.
Bonus en aanbevelingsprogramma
Impuls biedt een bonus van €500 aan medewerkers die een nieuwe collega aanbevelen. Dit stimuleert medewerkers om hun netwerk te gebruiken voor het aanwerven van nieuwe collega’s. De cultuur van Impuls is gericht op groei, plezier en samenspel. Het is een multiculturele organisatie met een korte lijntje en een informele werkomgeving.
Conclusie
De kostprijs van VVE in Amsterdam en Langedijk is gestructureerd rondom een subsidiebeleid dat gericht is op het vergroten van de toegang tot kwalitatief hoogwaardige voorschoolse voorzieningen. Voor ouders is het belangrijk om te weten dat de tegemoetkoming in kosten van een VVE-kindplaats afhankelijk is van het inkomen van de ouder(s) of verzorger(s). De ouderbijdrage is bepaald op basis van een VNG-adviestabel en wordt vergoed door de gemeente.
Voor VVE-instellingen is het belangrijk om zich aan te sluiten bij het Landelijk Register Kinderopvang (LRKP) en aan de kwaliteitseisen te voldoen. De subsidie wordt berekend op basis van het gemiddeld aantal kinderen dat gedurende het kalenderjaar in de VVE-groep is opgenomen. De VVE-vergoeding is een vergoeding die wordt uitgekeerd aan een instelling voor het aanbieden van een ingevulde VVE-kindplaats.
De aanvraagprocedure voor subsidie is uiterst belangrijk en moet worden aangevraagd door een instelling die is geregistreerd in het LRKP. De aanvraag moet worden ingediend bij de gemeente Amsterdam of Langedijk, waarin het aantal kinderen en uren wordt opgenomen.
Voor medewerkers in VVE-voorzieningen is het belangrijk om zich te ontplooien in een teamgerichte en communicatieve cultuur. Bedrijven zoals Impuls Kinderopvang bieden een wettig salaris, reiskostenvergoeding, opleidingen, trainingen, werkgeversbijdrage, en een informele cultuur waarin ideeën worden gehoord en geïmplementeerd.
In samenvatting is de kostprijs van VVE in Amsterdam en Langedijk gebaseerd op een duidelijke subsidieregeling en verordeningen die gericht zijn op het vergroten van de toegang tot kwalitatief hoogwaardige VVE-voorzieningen. Voor ouders, instellingen en medewerkers is het belangrijk om te weten hoe deze regelingen werken en welke voorwaarden gelden.