In de regio Rotterdam is de implementatie van een VvE-programma (voorschoolse educatie) voor kinderdagverblijven sinds 2017 een essentieel onderdeel van de kwaliteitsborging binnen de jeugdhulp. Voor houders van kindercentra en beroepskrachten is het behalen van een VvE-certificaat niet alleen een wettelijke eis, maar ook een noodzakelijke voorwaarde voor het ontvangen van subsidies. In dit artikel bespreken we de huidige regelgeving, de relevante opleidingen en het proces dat nodig is om een VvE-certificaat in de regio Rotterdam te behalen.
Inleiding
Het VvE-certificaat is een officiële erkenning dat een medewerker voldoet aan de wettelijke en kwaliteitsborgingsnormen voor het uitvoeren van een voorschools educatieprogramma. In de regio Rotterdam wordt dit certificaat vaak vereist door de GGD en andere toezichthoudende instanties. In 2019 is de subsidieregeling voor VvE voorschoolse educatie samengevoegd in één document, wat het aanvraagproces voor houders vereenvoudigd heeft.
Voor pedagogisch medewerkers die werken in de voorschoolse educatie, zijn er diverse opleidingspaden mogelijk om aan de vereisten te voldoen. Dit artikel legt uit welke stappen nodig zijn om een VvE-certificaat te behalen, welke opleidingen beschikbaar zijn, en welke juridische en praktische aspecten van belang zijn.
De wettelijke kaders en vereisten
Subsidieregeling en kwaliteitsborging
De gemeente Rotterdam heeft in 2019 een nieuwe Subsidieregeling voor voorschoolse educatie vastgesteld. Dit document bevat alle relevante kaders en eisen voor houders die subsidie willen ontvangen voor de uitvoering van een VvE-programma. Voor de subsidieaanvraag moeten houders aan een aantal voorwaarden voldoen, waaronder het uitvoeren van een door het NJI (Nederlands Instituut voor Jeugdhulp) erkend VvE-programma.
Niet elke houder hoeft direct aan alle eisen te voldoen bij de eerste subsidieaanvraag. Voor houders die voor het eerst subsidie aanvragen, is er een implementatieperiode van maximaal één jaar waarin ze kunnen werken aan het behalen van het VvE-certificaat en het inrichten van het kindercentrum volgens de Rotterdamse kwaliteitseisen.
De GGD Rotterdam-Rijnmond speelt een centrale rol in de toezicht- en beoordelingprocedures. Tijdens reguliere inspectiebezoeken controleert de GGD of de wettelijke kwaliteitseisen zijn voldaan. Deze eisen zijn opgenomen in bijlage 1 van de Subsidieregeling 2019 en bevatten zowel juridische als pedagogische richtlijnen.
Taalniveau en pedagogische kwalificaties
Een van de belangrijkste eisen voor het behalen van een VvE-certificaat is het taalniveau van de medewerkers. Sinds 1 augustus 2017 is het taalniveau 3F op de onderdelen Mondelinge Taalvaardigheid en Leesvaardigheid, en 2F op Schrijfvaardigheid voor de Nederlandse taal verplicht voor medewerkers die werken in voorschoolse educatie. Deze eis is onderdeel van de landelijke wetgeving voor G37-locaties.
Daarnaast moeten pedagogisch medewerkers voldoen aan certificeringseisen voor VvE-programma’s. De houder bepaalt welk VvE-programma wordt uitgevoerd, maar dit moet minimaal door het NJI worden erkend. Medewerkers kunnen op verschillende manieren aan de certificeringseisen voldoen. Zo kan het behalen van een certificaat voor de koptraining van het door de houder uitgevoerde VvE-programma voldoende zijn, mits het programma door het NJI is erkend.
De rol van de houder en de toezichtsprocedures
De houder van het kindercentrum is verantwoordelijk voor het zorgen dat medewerkers aan de VvE-certificeringseisen voldoen. Dit omvat het organiseren van opleidingen, het behalen van relevante certificaten en het opstellen van een implementatieplan voor nieuwe medewerkers.
Tijdens reguliere inspecties voert de GGD een beoordeling uit op basis van genummerde kwaliteitseisen. In de pilot van 2017-2018 zijn de GGD en de afdeling Onderwijs van de gemeente Rotterdam in samenwerking getreden met vijf houders om het proces van subsidieverantwoording te verlichten. Na evaluatie van deze pilot kan het proces van kwaliteitsborging en subsidieverantwoording in 2019 worden aangepast.
Opleidingen en certificering
4VVE-certificaat via Hogeschool Rotterdam
Een van de mogelijkheden voor pedagogisch medewerkers om aan de VvE-certificeringseisen te voldoen, is het volgen van de AD PEM-opleiding (Assistant in Pedagogisch en Educatief Management) aan de Hogeschool Rotterdam. Na afronding van deze opleiding behalen medewerkers een aanvullend certificaat voor 4VVE, wat voldoende is voor het behalen van het VvE-certificaat bij het uitvoeren van een NJI-erkend VvE-programma.
Deze opleiding is gericht op het ontwikkelen van pedagogische vaardigheden en het begrijpen van de wettelijke en kwaliteitsborgingsaspecten van VvE-programma’s. Naast de opleiding zelf, is het behalen van een certificaat voor de koptraining van het door de houder uitgevoerde VvE-programma ook verplicht. Dit certificaat dient als bewijs dat de medewerker specifiek is getraind voor het uitvoeren van het gekozen programma.
Opleiding Speelplezier via KindeRdam
Een alternatieve opleiding die kan leiden tot het behalen van een VvE-certificaat is de opleiding Speelplezier, die wordt uitgevoerd door KindeRdam. Deze opleiding is gericht op het bevorderen van speel- en leeromgevingen voor jonge kinderen. Medewerkers die deze opleiding volgen, kunnen hiermee aantonen dat zij voldoen aan de pedagogische eisen voor VvE-programma’s.
De opleiding Speelplezier is gericht op de praktijk en legt nadruk op het creëren van een speelplezierige en leerrijke omgeving. Aan het einde van de opleiding ontvangen medewerkers een certificaat dat als onderdeel kan dienen voor het behalen van het VvE-certificaat.
Andere certificeringen en implementatieplannen
Voor houders die voor het eerst subsidie aanvragen, is het mogelijk om een implementatieplan op te stellen. Dit plan bevat de stappen die worden ondernomen om aan de VvE-certificeringseisen te voldoen binnen een implementatieperiode van maximaal één jaar. Tijdens deze periode wordt het kindercentrum in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) niet aangemerkt als een kindercentrum met voorschoolse educatie, waardoor de houder meer tijd heeft om aan de eisen te voldoen.
Het implementatieplan moet bijvoorbeeld omvatten hoe het observatiesysteem wordt ingevoerd, hoe de kwaliteit van de groepsruimte wordt verbeterd, en hoe medewerkers worden getraind in het uitvoeren van het VvE-programma. De gemeente Rotterdam werkt samen met de houder en de afdeling Toezicht en Handhaving om het plan te begeleiden.
De praktijk van VvE-certificering in de regio Rotterdam
Overstapservice en technisch beheer
Voor houders die hulp nodig hebben bij het overstappen naar een VvE-certificaat of bij het uitvoeren van een VvE-programma, zijn er ondersteunende diensten beschikbaar. Zo biedt Twinss, een organisatie gespecialiseerd in VvE-beheer in Rotterdam, een overstapservice waarbij houders begeleiding krijgen bij het kiezen van het juiste VvE-programma. Bovendien biedt Twinss advies over het opstellen van een MJOP (meerjarig onderhoudsplan) en MJOB (meerjarig onderhoudsbegroting), die essentieel zijn voor de langdurige financiering en uitvoering van VvE-programma’s.
De technische en bouwkundige eisen voor VvE-programma’s zijn ook een belangrijk aspect van het beheer. Twinss beschikt over medewerkers die ervaring hebben met zowel kleine als grote onderhoudsprojecten, waardoor houders zeker weten dat hun VvE-programma juridisch en technisch voldoet aan de eisen.
Software en administratieve ondersteuning
Twinss maakt gebruik van eigen software voor VvE-beheer in Rotterdam, waarmee houders eenvoudig kunnen bijhouden welke taken zijn voltooid, welke activiteiten zijn gepland en welke certificeringen zijn behaald. Deze software helpt bij het organiseren van het VvE-programma en het voldoen aan de administratieve eisen van de gemeente Rotterdam.
Daarnaast ondersteunt Twinss houders bij het indienen van subsidieaanvragen. Dit betreft het invullen van het Word- en Excel-formulier voor de subsidieaanvraag, waarin de verwachte omvang van de subsidieactiviteiten en de kwaliteitsontwikkeling worden opgenomen.
Conclusie
Het behalen van een VvE-certificaat in de regio Rotterdam is een essentieel onderdeel van de implementatie van een VvE-programma en het aanvragen van subsidie voor voorschoolse educatie. De eisen die hierbij gelden zijn vastgelegd in de Subsidieregeling voorschoolse educatie Rotterdam 2019 en omvatten juridische, pedagogische en administratieve aspecten.
Pedagogisch medewerkers kunnen kiezen uit diverse opleidingen, zoals de AD PEM-opleiding aan de Hogeschool Rotterdam of de opleiding Speelplezier via KindeRdam, om aan de VvE-certificeringseisen te voldoen. Voor houders die voor het eerst subsidie aanvragen, is er een implementatieperiode van maximaal één jaar waarin ze kunnen werken aan het behalen van het certificaat.
De GGD Rotterdam-Rijnmond speelt een centrale rol in de toezichtsprocedures en het beoordelen van kwaliteitseisen. Tijdens reguliere inspecties wordt gecontroleerd of de eisen zijn voldaan. Tijdens de pilot van 2017-2018 is het proces van subsidieverantwoording en kwaliteitsborging verlicht, wat ook invloed kan hebben op de aanvragenprocedure in 2019.
Voor houders die technische, bouwkundige of administratieve hulp nodig hebben, zijn er ondersteunende diensten beschikbaar. Organisaties zoals Twinss bieden expertise op het gebied van VvE-beheer en administratie, waardoor houders eenvoudiger kunnen voldoen aan de wettelijke en kwaliteitsborgingsaspecten van het VvE-programma.
Het behalen van een VvE-certificaat is dus niet alleen een juridische verplichting, maar ook een kans om de kwaliteit van de voorschoolse educatie in de regio Rotterdam te verbeteren en te versterken.