Inleiding
Sinds de inwerkingtreding van wetten en regelgeving rondom de kwaliteit in de voorschoolse educatie (VVE), zijn er duidelijke verplichtingen ontstaan voor kinderopvangorganisaties. Deze verplichtingen zijn bedoeld om de kwaliteit van zowel de pedagogische beleidsontwikkeling als de dagelijkse praktijk in de VVE te waarborgen. Centraal hierin staat de rol van de pedagogisch beleidsmedewerker en de VVE-coach. Deze professionals zijn verantwoordelijk voor ondersteuning, coaching en beleidsontwikkeling binnen de VVE-groepen.
De verplichte inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker dateert al enkele jaren, maar sinds 1 januari 2022 is het ook wettelijk verplicht om op elke VVE-locatie extra coaching uren beschikbaar te hebben voor de medewerkers die zich inzetten voor de voorschoolse educatie. Deze coaching uren zijn afhankelijk van het aantal ingeschreven VVE-kindjes en moeten per locatie en per jaar worden ingezet.
In deze artikel zullen we de verplichtingen, vereisten en praktische toepassing van de rol van de VVE-coach en pedagogisch beleidsmedewerker bespreken. We richten ons hierbij op de juridische, pedagogische en praktische aspecten, op basis van de beschikbare informatie uit de bronnen.
De wettelijke basis: verplichtingen voor de inzet van de VVE-coach
De verplichting om een VVE-coach in te zetten is vastgelegd in juridische regelgeving. Zo is de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsmedewerker al enkele jaren verplicht binnen kinderopvangorganisaties. Per 1 januari 2022 is deze verplichting uitgebreid naar alle VVE-locaties. Deze wettelijke aanvulling heeft tot doel om zowel de pedagogische medewerkers als de kinderen in de VVE-beschermde groep te ondersteunen op het gebied van methodiek, persoonlijke ontwikkeling en groei.
De verplichte inzet van de VVE-coach houdt in dat er per ingeschreven VVE-kind, op basis van de peildatum van 1 januari van elk kalenderjaar, tien coachinguren beschikbaar moeten zijn. Deze uren zijn per locatie vastgelegd en moeten daar ook worden ingezet. De verdeling van deze uren over de VVE-groepen op een locatie is vrij, maar de uren mogen niet over meerdere locaties worden versleept of op een willekeurige manier worden ingezet.
Deze verplichting is verder uitgewerkt in een voorbeeld berekening. Per VVE-locatie wordt het aantal benodigde uren bepaald door het aantal doelgroeppeuters vermenigvuldigd met tien. Zo is bijvoorbeeld voor een locatie met vijf VVE-peuters, vijftig uren benodigd per jaar.
Kwalificatie-eisen voor de VVE-coach
De kwalificatie-eisen voor de VVE-coach zijn van groot belang, zowel voor de wettelijke naleving als voor de kwaliteit van de coaching en ondersteuning die deze rol inhoudt. Voor de rol van pedagogisch beleidsmedewerker is geen kwalificatie-eis gesteld, mits deze persoon geen coaching uitvoert. Echter, wanneer coaching uitgevoerd wordt, is een geldig diploma of kwalificatie wettelijk vereist.
De kwalificatie-eisen zijn vooral van toepassing op de VVE-coach. Deze persoon moet, naast de algemene pedagogische kwalificatie, ook specifieke scholingsverplichtingen vervullen. Zo moet de VVE-coach bij aanvang van de gesubsidieerde activiteiten een relevante HBO-opleiding op pedagogisch of didactisch gebied hebben afgerond, of het programma Erkenning Verworven Competenties (EVC) hebben doorlopen. Daarnaast moet de VVE-coach binnen een bepaalde termijn de gemeentelijke VVE-module voor HBO’ers als coach hebben afgerond.
De VVE-coach moet ook aan de taalvereisten voldoen. Voor mondelinge vaardigheden en leesvaardigheden is een taalniveau van 3F vereist. Deze eisen zijn van belang om zowel effectieve communicatie als pedagogische kwaliteit te waarborgen.
De rol van de VVE-coach in de praktijk
De VVE-coach speelt een essentiële rol binnen de voorschoolse educatie. Deze persoon is verantwoordelijk voor de ondersteuning en coaching van pedagogisch medewerkers, met als doel de kwaliteit van de zorg en educatie voor VVE-kinderen te verbeteren. De coaching activiteiten zijn gericht op het uitvoeren van de VVE-methodiek, het bevorderen van de persoonlijke ontwikkeling van zowel kinderen als medewerkers en het bevorderen van samenwerking binnen de organisatie.
Naast coaching is de VVE-coach ook betrokken bij de pedagogische beleidsontwikkeling. Deze medewerker helpt bij het opstellen, implementeren en monitoren van het pedagogisch beleid van de organisatie. Binnen het kader van de VVE wordt dit beleid gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de zorg en educatie voor kinderen die aan de VVE-beschermde groep behoren.
De inzet van de VVE-coach kan zowel formeel als informeel zijn. Formele coachingactiviteiten zijn vastgelegd in de verplichte urenberekening, terwijl informele activiteiten meestal in het kader van samenwerking of ondersteuning plaatsvinden. De VVE-coach kan ook betrokken raken bij het onderhouden van contacten met externe partijen, zoals basisscholen of consultatiebureaus, om de doorstroom en samenwerking te bevorderen.
De praktische inzet van de VVE-coach
De inzet van de VVE-coach moet zorgvuldig worden gepland en uitgevoerd. De benodigde coachinguren zijn vastgelegd in een jaarlijks berekening op basis van het aantal ingeschreven VVE-kinderen. Deze uren zijn per locatie vast en kunnen niet over meerdere locaties of activiteiten worden versleept. Dit betekent dat de VVE-coach moet worden ingezet op de locaties waar de VVE-kinderen actief zijn.
De verdeling van de coachinguren over de VVE-groepen op een locatie is vrij, maar moet wel zorgvuldig worden gepland. Het is belangrijk dat elke VVE-groep voldoende ondersteuning krijgt, zowel qua kwaliteit als qua frequentie. De VVE-coach kan bijvoorbeeld kiezen om de uren te verdelen over groepscoaching, individuele coaching of beleidsgerichte activiteiten.
Het is mogelijk om groepscoaching te organiseren, waarbij meerdere pedagogisch medewerkers tegelijk worden begeleid. In dat geval wordt de ureninzet van de VVE-coach geteld, ongeacht het aantal medewerkers dat tegelijk wordt begeleid. Dit betekent dat bijvoorbeeld een coachingactiviteit van vier uur met zes medewerkers slechts vier uur telt voor de ureninzet.
Subsidieverplichtingen en administratieve eisen
De inzet van de VVE-coach is vaak gedeeltelijk gesubsidieerd, wat tot bepaalde administratieve verplichtingen leidt. Zo moet bijvoorbeeld de medewerker die wordt ingezet als VVE-coach aan bepaalde eisen voldoen, zoals het hebben van een HBO-opleiding, het afleggen van een specifieke VVE-module en het voldoen aan taalniveau 3F. Deze eisen zijn juridisch vastgelegd en moeten worden nageleefd om subsidies in te kunnen trekken.
Daarnaast is er een verplichting om de gesubsidieerde activiteiten binnen het kalenderjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd uit te voeren. Dit betekent dat de coachinguren niet in een ander jaar mogen worden ingezet dan waarvoor de subsidie is aangevraagd. De organisatie moet dit nauwlettend volgen om subsidies niet te verliezen of administratieve problemen te voorkomen.
Na afloop van de bestedingsperiode is er een verplichting om het bewijs van scholing en de naleving van de subsidieverplichtingen aan te tonen. Dit kan bijvoorbeeld gedaan worden door het bewijs van scholing mee te geven bij de verantwoording van de subsidie of door de accountant deze controle in te voeren in de controleverklaring. Fouten in de naleving van deze verplichtingen kunnen tot het in trekken van subsidies leiden.
De VVE-coach in combinatie met andere functies
De rol van de VVE-coach kan in sommige gevallen worden gecombineerd met andere functies binnen de kinderopvangorganisatie. Zo kan een VVE-coach ook functioneren als pedagogisch beleidsmedewerker of als medewerker in de IKK-variant van de voorschoolse educatie. In dergelijke gevallen is het belangrijk om te letten op de wettelijke eisen en de beschikbare subsidies.
Wanneer een VVE-coach ook inzet wordt gemaakt in de IKK-variant, zijn er bepaalde regels voor de verdeling van de uren. Zo mag er geen verschuiving plaatsvinden tussen de uren voor pedagogische beleidsontwikkeling en de uren voor pedagogische coaching. Dit betekent dat de uren voor coaching en beleidsontwikkeling duidelijk moeten worden onderscheiden en apart moeten worden ingezet.
De inzet van de VVE-coach kan ook worden samengesteld met andere subsidies of activiteiten, mits deze activiteiten binnen de wettelijke kaders vallen en de vereisten van de subsidies worden nageleefd. Het is aan te raden om dit samen met een accountant of juridisch deskundige te plannen om eventuele problemen te voorkomen.
De invloed van de VVE-coach op kwaliteit en klimaat
De aanwezigheid van een VVE-coach heeft een positieve invloed op zowel de kwaliteit van de zorg en educatie als op het werkgeversklimaat binnen een kinderopvangorganisatie. Ondersteuning en coaching van pedagogisch medewerkers leiden tot grotere zekerheid in de uitvoering van de VVE-methodiek en tot een hogere kwaliteit van de zorg voor de kinderen. Dit heeft op zijn beurt een positieve invloed op de tevredenheid van zowel medewerkers als ouders.
Daarnaast draagt de VVE-coach bij aan de professionalisering van het pedagogisch team. Door regelmatige coaching en ondersteuning te bieden, wordt de kwaliteit van de dagelijks praktijk verhoogd en worden de medewerkers in staat gesteld om zich beter te ontwikkelen. Dit leidt tot een stabielere werkomgeving en een lager risico op burn-out of vertrek van medewerkers.
De VVE-coach speelt ook een rol in de samenwerking tussen de kinderopvangorganisatie en externe partijen, zoals basisscholen en consultatiebureaus. Deze samenwerking is belangrijk voor de doorstroom van kinderen en voor het behouden van de kwaliteit van de zorg en educatie. Door deze samenwerking te bevorderen, draagt de VVE-coach bij aan een cohesieve en doelgerichte zorg- en educatieketen.
Conclusie
De rol van de VVE-coach is van groot belang binnen de voorschoolse educatie. Deze persoon is verantwoordelijk voor de ondersteuning en coaching van pedagogisch medewerkers, voor de pedagogische beleidsontwikkeling en voor het verbeteren van de kwaliteit van de zorg en educatie voor VVE-kinderen. De inzet van de VVE-coach is wettelijk verplicht sinds 1 januari 2022 en is afhankelijk van het aantal ingeschreven VVE-kinderen.
De VVE-coach moet aan bepaalde kwalificatie-eisen voldoen, zoals het hebben van een HBO-opleiding of het afleggen van een specifieke VVE-module. Daarnaast moet de VVE-coach aan taalniveau 3F voldoen voor mondelinge vaardigheden en leesvaardigheden. De inzet van de VVE-coach is vaak gedeeltelijk gesubsidieerd, wat tot bepaalde administratieve verplichtingen leidt. Het is belangrijk om deze verplichtingen nauwlettend te volgen om subsidies in te kunnen trekken en administratieve problemen te voorkomen.
De aanwezigheid van de VVE-coach heeft een positieve invloed op zowel de kwaliteit van de zorg en educatie als op het werkgeversklimaat binnen een kinderopvangorganisatie. Door ondersteuning en coaching te bieden, wordt de kwaliteit van de dagelijks praktijk verhoogd en worden de medewerkers in staat gesteld om zich beter te ontwikkelen. Dit leidt tot een stabielere werkomgeving en een lager risico op burn-out of vertrek van medewerkers.