Financiering en Heffingen in Castricum: Analyse van de OZB en Afvalstoffenheffing voor 2025 en 2026

De financiële structuur van een gemeente is een complex systeem van inkomsten en uitgaven dat direct invloed uitoefent op de woonlasten van inwoners. In de gemeente Castricum speelt de balans tussen begrotingstekorten en de noodzaak tot verhoging van belastingen een centrale rol in de huidige periode. De situatie in Castricum onderscheidt zich binnen de regio door een unieke positie: ondanks de geplande verhogingen blijft de gemeente in 2025 de goedkoopste in de regio Beverwijk, Castricum, Heemskerk, Uitgeest en Velsen. Deze dynamiek tussen huidige kosten, toekomstige verhogingen en de juridische grondslagen van de heffingen biedt een diepgaand inzicht in hoe gemeentelijke financiën worden beheerd.

De kern van de discussie rondom de gemeentelijke heffingen draait om de onroerendezaakbelasting (OZB) en de afvalstoffenheffing. Terwijl de OZB wordt gebruikt als hefboom om structurele tekorten in de meerjarenbegroting op te vangen, fungeert de afvalstoffenheffing als een gebruikstaks die gebaseerd is op daadwerkelijk verbruik en aantal personen. De interactie tussen deze twee heffingen vormt de basis van de woonlasten voor inwoners van Castricum. Een grondige analyse van de verordeningen, de tarieven en de plannen voor de komende jaren onthult de strategie van de gemeente om de begroting in evenwicht te brengen zonder de inwoners direct naar het landelijke gemiddelde te brengen.

De huidige situatie in 2025 toont aan dat Castricum de laagste totale woonlasten heeft in de regio. De gemiddelde woonlasten bedragen landelijk ongeveer 1000 euro per jaar, met een gemiddelde stijging van 45 euro. Castricum ligt met 876,10 euro aanzienlijk lager dan de regionale concurrenten, waarbij Uitgeest met 1007,72 euro de duurste gemeente is. Dit verschil is significant voor de koopkracht van de inwoners. Echter, deze lage positie is niet statisch. De gemeente kampt met forse tekorten die tot en met 2028 worden verwacht. Om deze tekorten op te vangen, is besloten de OZB in stappen te verhogen met ongeveer 25 procent over een periode van vier jaar. Dit plan is het resultaat van intensieve overleggen binnen de gemeenteraad, waarbij een compromis is gevonden tussen de noodzaak tot bezuiniging en de wens om de stijging niet te hoog te laten uitvallen.

De verhoging van de OZB is niet zomaar een willekeurige keuze. De oorspronkelijke plannen voorzagen in een verhoging tot het landelijke gemiddelde, wat neerkomt op een stijging van 33 procent. De raad heeft echter gekozen voor een gematigder aanpak door te richten op het regionale gemiddelde. Dit betekent dat de belasting over vier jaar met ongeveer 25 procent omhoog gaat. Met deze verhoging verwacht de gemeente ongeveer 1,4 miljoen euro extra op te halen bovenop de 6,4 miljoen euro die momenteel binnenkomt. Elk jaar wordt bekeken of de verhoging nog noodzakelijk is, wat betekent dat het proces flexibel is ingesteld. Naast de OZB wordt ook de toeristenbelasting verhoogd, en er wordt bezuinigd op klimaatmaatregelen en subsidies om de begroting in evenwicht te brengen.

De juridische basis voor deze heffingen is vastgelegd in specifieke verordeningen. De "Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelasting Castricum 2025" treedt in werking op 1 januari 2025. Deze verordening bepaalt dat de belasting wordt geheven van degene die bij het begin van het kalenderjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. De belastingplichtige wordt aangemerkt als degene die in de basisregistratie kadaster is vermeld als eigenaar of gebruiker. Het belastbaar feit is het hebben van een onroerende zaak binnen de gemeente. De verordening vervalt per 1 januari 2026, waarna een nieuwe regeling van toepassing komt. De termijnen voor betaling zijn vastgelegd; de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de tweede maand na de dagtekening van het aanslagbiljet, met daaropvolgende termijnen die elk maand later vervallen.

Parallel aan de OZB bestaat de "Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing Castricum 2026". Deze regeling, geldend vanaf 26 november 2025, legt de basis vast voor de heffing van afvalstoffen. De heffing is gebaseerd op artikel 15.33 van de Wet milieubeheer en wordt geheven per perceel. Het systeem bestaat uit een vast tarief (basistarief) en een variabel deel. Het vast tarief hangt af van het aantal personen dat het perceel gebruikt. Voor één persoon bedraagt dit 204,12 euro, voor twee personen 227,52 euro en voor drie of meer personen 269,40 euro. Het variabel deel wordt berekend op basis van het aantal ledigingen van de container of het aantal inworpen in een inwerptrommel.

De tarieventabel voor de afvalstoffenheffing bevat gedetailleerde specificaties voor extra diensten. Het verstrekken van een extra container van 240 liter kost 93,70 euro per belastingjaar voor groente-fruit en tuinafval en 225,70 euro voor huishoudelijk restafval. Ook is er een tarief voor het omwisselen van een container naar een ander formaat, dat 38,60 euro bedraagt per keer. Er zijn echter uitzonderingen voor nieuwe ingezetenen of personen die verhuizen; voor hen is het omwisselen van een container kosteloos gedurende de eerste drie maanden na het ontstaan van de belastingplicht of na de verhuizing. Ook het verstrekken van een vervangende container of het repareren van een container is kosteloos.

Voor het ophalen van grof vuil, zoals takken, bruin- en witgoed of matrassen, gelden specifieke tarieven per rit. Voor een rit met max 2 m3 afval of max 2 stuks van bepaalde materialen bedraagt het tarief 15,60 euro. Dit geldt voor takken, bruin- en witgoed en matrassen. De structuur van deze tarieven toont een duidelijke scheiding tussen de vaste lasten en de gebruiksgestuurde kosten.

De dynamiek van de OZB-verhoging is een strategische keuze om de financiële tekorten op te vangen. De gemeente Castricum staat voor de uitdaging om de begroting te redden zonder de lasten direct naar het landelijke gemiddelde te tillen. De keuze voor een verhoging naar het regionale gemiddelde, in plaats van het landelijke, laat zien dat de raad probeert een balans te vinden tussen noodzakelijke inkomsten en betaalbaarheid voor de inwoners. De verwachte extra opbrengst van 1,4 miljoen euro is cruciaal voor de meerjarenbegroting. De raad heeft akkoord gegaan met dit pakket, dat ook een verhoging van de toeristenbelasting en bezuinigingen op subsidies omvat.

Het is belangrijk om te begrijpen dat de aanslagen voor de gemeentelijke heffingen reeds zijn verstuurd. Inwoners die twijfelen aan de waardebepaling van hun huis voor de OZB hebben het recht om bezwaar te maken. Dit proces is een integraal onderdeel van de democratische controle op de heffing. De verordening voor de OZB 2025 is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 november 2024 en treedt in werking op 1 januari 2025. De verordening vervalt per 1 januari 2026, waarna de nieuwe regeling voor 2026 van toepassing komt.

De afvalstoffenheffing voor 2026 is vastgesteld in de raadsvergadering van 6 november 2025. Deze verordening is geldig vanaf 26 november 2025 en loopt tot en met het einde van het belastingjaar. De definities en maatstaven zijn duidelijk vastgelegd in de verordening, waarbij het "gebruik maken" als basis dient voor de heffing. De belasting wordt geheven per perceel, wat betekent dat het aantal personen in het huishouden direct invloed heeft op de kosten.

In de praktijk betekent dit dat een inwoner van Castricum in 2025 de laagste totale woonlasten betaalt in de regio. De gemiddelde lasten van 876,10 euro zijn lager dan de landelijke gemiddelde van rond de 1000 euro. Echter, met de geplande verhoging van de OZB over de komende vier jaar, zal deze positie veranderen. De verhoging van 25 procent is verdeeld over de periode, wat betekent dat de lasten geleidelijk toenemen. De raad heeft gekozen voor deze stapsgewijze verhoging om de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen zonder de inwoners direct te overbelasten.

De interactie tussen de OZB en de afvalstoffenheffing vormt de totale woonlast. De OZB is gebaseerd op de waarde van het onroerend goed, terwijl de afvalstoffenheffing gebaseerd is op gebruik en aantal personen. Dit creëert een tweeledig systeem waarbij de ene belasting de waarde van het vastgoed belast en de andere het dagelijks gebruik van diensten. De verordeningen zorgen voor de juridische onderbouwing van dit systeem, waarbij de gemeenteraad de beslissingen neemt over de tarieven en de invordering.

De tabel hieronder vat de belangrijkste tarieven en structuren samen voor een duidelijk overzicht van de heffingen in Castricum.

De strategische keuze om de OZB met 25 procent te verhogen is een direct gevolg van de financiële noodzaak. De gemeente heeft besloten om niet direct naar het landelijke gemiddelde te gaan, wat een verhoging van 33 procent zou betekenen. Dit toont een bewuste keuze voor een gematigder aanpak. De verwachte extra opbrengst van 1,4 miljoen euro is essentieel voor het sluiten van de begrotingstekorten tot en met 2028. De raad heeft dit plan goedgekeurd na veel vergaderingen, waarbij een meerderheid van de stemmen verwacht wordt.

Het is opvallend dat Castricum in 2025 nog steeds de laagste heffingen heeft in de regio, ondanks de geplande verhogingen. Dit betekent dat de verhoging nog niet volledig doorgevoerd is in 2025, maar over een periode van vier jaar zal plaatsvinden. Dit geeft inwoners de tijd om zich aan te passen aan de stijgende lasten. De gemeenteraad heeft een akkoord bereikt over dit pakket, dat ook een verhoging van de toeristenbelasting en bezuinigingen omvat.

De verordening voor de afvalstoffenheffing 2026 biedt een gedetailleerd kader voor de berekening van de kosten. Het vast tarief hangt af van het aantal personen, wat betekent dat een groter huishouden meer betaalt voor de basisdienst. Het variabel deel wordt berekend op basis van het aantal ledigingen, wat een direct verband legt tussen gebruik en kosten. Dit systeem moedigt efficiënt gebruik van afvaldiensten aan.

De juridische basis van de heffingen is vastgelegd in de verordeningen, die worden vastgesteld door de gemeenteraad. De verordening voor de OZB 2025 is ingevoerd op 1 januari 2025 en vervalt per 1 januari 2026. De verordening voor de afvalstoffenheffing 2026 is ingevoerd per 26 november 2025. Deze data zijn cruciaal voor de administratieve verwerking van de heffingen.

De inwoners van Castricum krijgen de aanslagen voor de gemeentelijke heffingen per post. Als er twijfel is over de waardebepaling van het huis, kan er bezwaar worden gemaakt. Dit recht is vastgelegd in de wetgeving en biedt een mechanisme voor controle op de juistheid van de heffing. De gemeenteraad heeft de verordeningen vastgesteld na advies van de commissie en het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

De tabel hieronder geeft een overzicht van de tarieven voor de afvalstoffenheffing 2026, gebaseerd op de verordening.

De verhoging van de OZB is een noodzakelijke stap om de begrotingstekorten op te vangen. De gemeente heeft besloten om de belasting in stappen te verhogen met ongeveer 25 procent over een periode van vier jaar. Dit is een strategische keuze om de financiële stabiliteit te waarborgen zonder de inwoners direct te overbelasten. De raad heeft een akkoord bereikt over dit pakket, dat ook een verhoging van de toeristenbelasting en bezuinigingen omvat.

De afvalstoffenheffing is gebaseerd op het aantal personen en het aantal ledigingen. Dit systeem zorgt voor een eerlijke verdeling van de kosten op basis van daadwerkelijk gebruik. De verordening voor 2026 is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 november 2025. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

De interactie tussen de OZB en de afvalstoffenheffing vormt de totale woonlast voor de inwoners van Castricum. De OZB is gebaseerd op de waarde van het onroerend goed, terwijl de afvalstoffenheffing gebaseerd is op gebruik en aantal personen. Dit creëert een tweeledig systeem waarbij de ene belasting de waarde van het vastgoed belast en de andere het dagelijks gebruik van diensten. De verordeningen zorgen voor de juridische onderbouwing van dit systeem, waarbij de gemeenteraad de beslissingen neemt over de tarieven en de invordering.

De verhoging van de OZB is een direct gevolg van de financiële noodzaak. De gemeente heeft besloten om niet direct naar het landelijke gemiddelde te gaan, wat een verhoging van 33 procent zou betekenen. Dit toont een bewuste keuze voor een gematigder aanpak. De verwachte extra opbrengst van 1,4 miljoen euro is essentieel voor het sluiten van de begrotingstekorten tot en met 2028. De raad heeft dit plan goedgekeurd na veel vergaderingen, waarbij een meerderheid van de stemmen verwacht wordt.

Het is opvallend dat Castricum in 2025 nog steeds de laagste heffingen heeft in de regio, ondanks de geplande verhogingen. Dit betekent dat de verhoging nog niet volledig doorgevoerd is in 2025, maar over een periode van vier jaar zal plaatsvinden. Dit geeft inwoners de tijd om zich aan te passen aan de stijgende lasten. De gemeenteraad heeft een akkoord bereikt over dit pakket, dat ook een verhoging van de toeristenbelasting en bezuinigingen omvat.

De verordening voor de afvalstoffenheffing 2026 biedt een gedetailleerd kader voor de berekening van de kosten. Het vast tarief hangt af van het aantal personen, wat betekent dat een groter huishouden meer betaalt voor de basisdienst. Het variabel deel wordt berekend op basis van het aantal ledigingen, wat een direct verband legt tussen gebruik en kosten. Dit systeem moedigt efficiënt gebruik van afvaldiensten aan.

De juridische basis van de heffingen is vastgelegd in de verordeningen, die worden vastgesteld door de gemeenteraad. De verordening voor de OZB 2025 is ingevoerd op 1 januari 2025 en vervalt per 1 januari 2026. De verordening voor de afvalstoffenheffing 2026 is ingevoerd per 26 november 2025. Deze data zijn cruciaal voor de administratieve verwerking van de heffingen.

De inwoners van Castricum krijgen de aanslagen voor de gemeentelijke heffingen per post. Als er twijfel is over de waardebepaling van het huis, kan er bezwaar worden gemaakt. Dit recht is vastgelegd in de wetgeving en biedt een mechanisme voor controle op de juistheid van de heffing. De gemeenteraad heeft de verordeningen vastgesteld na advies van de commissie en het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

De verhoging van de OZB is een noodzakelijke stap om de begrotingstekorten op te vangen. De gemeente heeft besloten om de belasting in stappen te verhogen met ongeveer 25 procent over een periode van vier jaar. Dit is een strategische keuze om de financiële stabiliteit te waarborgen zonder de inwoners direct te overbelasten. De raad heeft een akkoord bereikt over dit pakket, dat ook een verhoging van de toeristenbelasting en bezuinigingen omvat.

De afvalstoffenheffing is gebaseerd op het aantal personen en het aantal ledigingen. Dit systeem zorgt voor een eerlijke verdeling van de kosten op basis van daadwerkelijk gebruik. De verordening voor 2026 is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 november 2025. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Conclusie

De gemeentelijke heffingen in Castricum vormen een complex systeem dat direct invloed heeft op de woonlasten van inwoners. De huidige situatie toont dat Castricum in 2025 de laagste heffingen heeft in de regio, met een gemiddelde last van 876,10 euro. Echter, de financiële uitdagingen van de gemeente vereisen een verhoging van de onroerendezaakbelasting met ongeveer 25 procent over een periode van vier jaar. Deze verhoging is een strategische keuze om de begrotingstekorten op te vangen zonder de inwoners direct naar het landelijke gemiddelde te brengen. De verordeningen voor de OZB en de afvalstoffenheffing bieden de juridische basis voor deze heffingen, waarbij de gemeenteraad de beslissingen neemt over de tarieven en de invordering.

De interactie tussen de OZB en de afvalstoffenheffing zorgt voor een tweeledig systeem waarbij de ene belasting de waarde van het vastgoed belast en de andere het dagelijks gebruik van diensten. De verordeningen zijn vastgesteld door de gemeenteraad na advies van de commissie en het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. De inwoners krijgen de aanslagen per post en kunnen bezwaar maken tegen de waardebepaling van hun huis. Dit systeem zorgt voor een eerlijke verdeling van de kosten op basis van daadwerkelijk gebruik en waarde.

De verhoging van de OZB is een noodzakelijke stap om de begrotingstekorten op te vangen. De gemeente heeft besloten om de belasting in stappen te verhogen met ongeveer 25 procent over een periode van vier jaar. Dit is een strategische keuze om de financiële stabiliteit te waarborgen zonder de inwoners direct te overbelasten. De raad heeft een akkoord bereikt over dit pakket, dat ook een verhoging van de toeristenbelasting en bezuinigingen omvat.

De afvalstoffenheffing is gebaseerd op het aantal personen en het aantal ledigingen. Dit systeem zorgt voor een eerlijke verdeling van de kosten op basis van daadwerkelijk gebruik. De verordening voor 2026 is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 november 2025. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Bronnen

1. Omroep Castricum - Castricum laagste met gemeentelijke heffingen (2025)
2. Streekstad Centraal - Castricum verhoogt belastingen met 25% om begroting te redden
3. Lokale Regelgeving Overheid - Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelasting Castricum 2025
4. Lokale Regelgeving Overheid - Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing Castricum 2026